倡「本地生產」 「優先聘用本地工人」 「失業工人合作社」

競投政府合約時可獲較高評分

(2006年2月21日)         

香港建造業總工會(工會)及工聯會權益委員會(權委)今日發出聯合新聞稿，要求政府採取一系列措施以促進就業。包括檢討現時「價低者得」審批標書最重要的評分準則，並向列明「本地生產」、「優先聘用本地工人」條款的承判商，以及向由失業工人共同入標的「合作社」，給予較高的評分。

本港經濟好轉，部分行業僱員轉工活躍，然而未能紓緩基層市民承受的壓力。外界預計僱員今年會加薪2%至3%，但同時通脹已回升至2%，中和加薪效應，僱員實際得益不大。部分凍薪的僱員，面對的困局更大。低收入人士亦有增無減，以月入少於5,000元的就業人士，已由1997年的32萬人，激增至現時的54萬人，增幅達74.1%。由此可見，經濟復甦未惠及基層。

明天財政司司長將公佈2006/07年度財政預算案，工會及權委促請政府推出一系列「體恤民生、改善就業」的措施，讓打工仔能分享經濟復甦的成果，從而達致政府「福為民開」的施政方針： 

1.          檢討「價低者得」政策，協助失業者工作

l          政府應檢討「價低者得」政策，不應以「投標價格」為最重要的評分準則，規定加入「本地生產」、「優先聘用本地工人」條款的承判商，才可獲得較高的評分。

l          為促進就業，由失業工人組織合作社競投政府合約，可獲得較高評分。 

2.          修改世貿《政府採購協定》及相關規例

l          現時政府將公開招標的門檻訂得太低，即超過135萬元的服務及貨物合約、以及超過5,000萬元的建造工程便需公開招標，遠低於南韓、日本等國家，有需要提高門檻。

l          政府應修改《物料供應及採購規例》，規定至少預留半數介乎300萬元至5,000萬元的建造工程予本地生產的香港承建商。再者，不屬《政府採購協定》適用範圍 (如投標價130萬以下) 的合約，政府亦應預留半數合約予本地承辦商。 

3.          推行「就業優先」策略

政府應鼓勵和扶助提供大量就業職位的產業，例如「社區、社會及個人服務業」、「環保回收工業」等，既可解決本地就業問題，亦可營造社會和諧，有利政府施政。 

4.          提供跨部交通津貼促進就業

為紓緩低收入人士及青少年僱員對支付跨區交通費用沉重壓力，建議提供跨區工作交通津貼，以免基層勞工因高昂交通費用而降低工作意慾，同時亦可考慮向外出應徵的失業人士提供交通津貼。 

5.          制訂最低工資、標準工時

立法制訂「最低工資、標準工時」有助改善基層的生活。 

6.          調整稅項，減輕基層負擔

建議將個人薪俸稅免稅額、稅階和邊際稅率回復至2002/03年水平；增設供養50歲以上無工作父母或祖父母免稅額及子女教育免稅額。