勞工處最近公佈了職業意外致命個案宗數,而2021年竟成為最近5年內意外死亡個案最多的一年,竟達263宗,而過去5年合共有1,191名工人離世。近月,香港天文台多日發出酷熱天氣警告,多宗懷疑因工作環境過熱而引致中暑的個案持續發生,然而勞工處只推行效力不大的「防暑指引」,以上的情況實在令人憂慮。
為此,工聯職安健協會(下稱協會)主席林淑儀、副主席黃平、葉偉明及蔡金華與協會顧問兼工聯會勞工界立法會議員郭偉强今天(8月10日)一同約見勞工及褔利局局長孫玉菡(下稱局長)表達意見。協會代表在會議間向局長表達對於香港工人面對職安健環境持續惡化,表達極度憂慮,故希望政府能夠儘快減少職業意外致命人數,立法加強酷熱天氣下工作保障,以及建立全面保障各行業職業安全健康的制度。
訂立法例 加強酷熱天氣下工作保障
根據天文台數據,今年7月成為歷來最熱的月份,其中月平均氣溫30.3度,6月及7月的酷熱天氣日數竟達27日,打工仔女需於長時間的酷熱天氣環境下工作,時有出現中暑徵狀。
協會於7月份進行了「酷熱天氣下工作問卷調查(2022)」,共成功訪問了943人,調查包括航空、交通運輸、建造、倉庫碼頭、護衛、清潔及環保回收及園林樹藝等行業。發現有超過一半受訪者曾在酷熱天氣下工作期間,感到疑似中暑的不適症狀。但在預防中暑措施方面,有超過3成的僱主沒有為酷熱時段下工作的僱員安排休息時間或在有遮蔭地方小休。而接近一半的僱主也沒有為僱員提供預防中暑資訊,或預防中暑的裝備或物資。
協會建議以訂立法例方式列明僱主在酷熱天氣下對僱員的工作要求,並建議參考國內廣東省保障工人措施,如達到某高溫下應停止戶外露天工作,以及高溫環境下工作時數限制、換班輪休、縮短連續工作時間。協會亦建議政府有必要參考其它國家的法例,在酷熱天氣警告生效時,僱主必須安排僱員有適當的休息時間,也要按需要提供給僱員足夠的防暑設備如飲用水、帽、防曬手袖、毛巾等,提高對僱員這類工作環境下的保障等
建立完善保障制度
協會認為香港一直缺乏一套全面保障各行業職業安全健康的制度。為此,協會於2021年至2022年進行有關的研究,從而希望促進香港的職安健環境,減低職業意外的發生,及解決購買勞工保險的困難。
協會建議政府成立一套與職業安全健康相關的保障制度。第一,改善現時個別行業保費過高的問題,第二,解決現有繁瑣的工傷處理流程,第三,改善香港「重賠償,輕復康」的概念。
協會一直關注一些高危行業,因為工傷意外多,在現有的制度下難以購買保險,甚至有部分僱主更因為無法承擔保費,而不買勞工保險,導致員工沒有保障。而現有的工傷處理流程,當工友遇到工傷的時候,需要面對冗長的法律程序及治療排期上漫長時間的等待,導致工友遲遲未能得到賠償和適當的治療。除此以外,香港有不少以自僱形式工作的人士,他們希望自行為工作購買保險,但結果失敗、被拒,故協會認為政府有必要正視及解決有關問題。
綜合而言,過去5年已合計有1,191工人,因為不安全的工作環境而送命,而近日持續的酷熱天氣亦令多名工友出現中暑,協會希望新一任局長能夠感到工人的慘況,儘快解決工人職業安全健康問題。