劳工处最近公佈了职业意外致命个案宗数,而2021年竟成为最近5年内意外死亡个案最多的一年,竟达263宗,而过去5年合共有1,191名工人离世。近月,香港天文台多日发出酷热天气警告,多宗怀疑因工作环境过热而引致中暑的个案持续发生,然而劳工处只推行效力不大的「防暑指引」,以上的情况实在令人忧虑。
为此,工联职安健协会(下称协会)主席林淑仪、副主席黄平、叶伟明及蔡金华与协会顾问兼工联会劳工界立法会议员郭伟强今天(8月10日)一同约见劳工及褔利局局长孙玉菡(下称局长)表达意见。协会代表在会议间向局长表达对于香港工人面对职安健环境持续恶化,表达极度忧虑,故希望政府能够儘快减少职业意外致命人数,立法加强酷热天气下工作保障,以及建立全面保障各行业职业安全健康的制度。
订立法例 加强酷热天气下工作保障
根据天文台数据,今年7月成为歷来最热的月份,其中月平均气温30.3度,6月及7月的酷热天气日数竟达27日,打工仔女需于长时间的酷热天气环境下工作,时有出现中暑徵状。
协会于7月份进行了「酷热天气下工作问卷调查(2022)」,共成功访问了943人,调查包括航空、交通运输、建造、仓库码头、护卫、清洁及环保回收及园林树艺等行业。发现有超过一半受访者曾在酷热天气下工作期间,感到疑似中暑的不适症状。但在预防中暑措施方面,有超过3成的僱主沒有为酷热时段下工作的僱员安排休息时间或在有遮荫地方小休。而接近一半的僱主也沒有为僱员提供预防中暑资讯,或预防中暑的装备或物资。
协会建议以订立法例方式列明僱主在酷热天气下对僱员的工作要求,并建议参考国内广东省保障工人措施,如达到某高温下应停止户外露天工作,以及高温环境下工作时数限制、换班轮休、缩短连续工作时间。协会亦建议政府有必要参考其它国家的法例,在酷热天气警告生效时,僱主必须安排僱员有适当的休息时间,也要按需要提供给僱员足够的防暑设备如饮用水、帽、防晒手袖、毛巾等,提高对僱员这类工作环境下的保障等
建立完善保障制度
协会认为香港一直缺乏一套全面保障各行业职业安全健康的制度。为此,协会于2021年至2022年进行有关的研究,从而希望促进香港的职安健环境,减低职业意外的发生,及解决购买劳工保险的困难。
协会建议政府成立一套与职业安全健康相关的保障制度。第一,改善现时个別行业保费过高的问题,第二,解决现有繁琐的工伤处理流程,第三,改善香港「重赔偿,轻復康」的概念。
协会一直关注一些高危行业,因为工伤意外多,在现有的制度下难以购买保险,甚至有部分僱主更因为无法承担保费,而不买劳工保险,导致员工沒有保障。而现有的工伤处理流程,当工友遇到工伤的时候,需要面对冗长的法律程序及治疗排期上漫长时间的等待,导致工友迟迟未能得到赔偿和适当的治疗。除此以外,香港有不少以自僱形式工作的人士,他们希望自行为工作购买保险,但结果失败、被拒,故协会认为政府有必要正视及解决有关问题。
综合而言,过去5年已合计有1,191工人,因为不安全的工作环境而送命,而近日持续的酷热天气亦令多名工友出现中暑,协会希望新一任局长能够感到工人的惨况,儘快解决工人职业安全健康问题。