工聯會一項調查發現,超過八成的的受訪居民不接受現時家用石油氣的收費水平,超過四成的受訪居民認為家用石油氣的價格沒有因為國際油價下跌而下調。
是次問卷調查由工聯會社會事務委員會聯同工聯會能源競爭監察組於2月份在五個有使用家用石油氣的屋邨及屋苑(包括︰廣福邨、安定邨、愛民邨、杏花邨、麗晶花園)進行,訪問了409名居民。
自1999年起,油公司會每3個月根據最新的國際石油氣價格,預測進口價,來決定未來3個月的定價,可是調查發現居民並不清楚家用石油氣的價格調整機制,只有23.23%的受訪居民答對。此外,超過六成的受訪居民認為油公司有合謀定價的嫌疑,更有超過九成的受訪居民認為油公司的定價制度不透明。
工聯會立法會議員鄧家彪認為,調查反映普遍居民未能受惠於國際油價的下跌,居民大多不滿家用石油氣的收費。另外,雖然油公司和香港中華煤氣公司(下稱中華煤氣)的收費和定價都不受政府規管,但相比之下,中華煤氣的透明度較高︰中華煤氣在1997年跟政府簽訂了協議,中華煤氣在調整收費時必須諮詢政府以及每年向公眾披露所需的公司資料,以增加定價制度的透明度。反之油公司沒有跟政府作任何的協議,自靠油公司所謂「自發地」設立的價格調整機制,並沒有在調整收費時先諮詢政府,居民亦只是在價格調整後才會收到通知。而政府所謂的「監管」亦只是事後參照國際石油氣價格及本地石油氣價格的變動,比較和跟進油公司的價格調整機制是否合理,根本未能阻止不合理的價格調整。
東區區議員何毅淦認為油公司定價制度不透明的問題長期存在,加上政府一直沒有正視油公司透明度不足的問題,而居民對價格調整機制以至規管的相關政策不甚了解,油價及油產品的價格加快減慢的情況繼續惡化,所以居民對油公司有合謀定價的嫌疑是絕對可以理解的。他要求政府敦促油公司開放市場資訊,增加透明度。
北區區議員黃宏滔認為政府除了需要監管和敦促油公司增加透明度之外,亦需要向市民展示「跨燃料費用計算的比較」︰以煲水、洗澡為例,究竟是用電、媒氣還是家用石油氣是最便宜和節能﹖若政府機構包括環境局和機電工程署能提供相關的數據和資料,不但可供市民作費用的參考,更可以達至環保節能的作用,一舉兩得。
調查亦發現大多數居民認為本港油價加快減慢的原因是「石油產品本來就是壟斷的」(54.03%)和「政府監管不足」 (53.55%)。鄧家彪認為調查反映不少居民已意識到石油產品有壟斷的問題,政府有必要制訂監管油公司的措施和盡快調查油公司有否作出反競爭行為。鄧家彪建議環境局與商務及經濟發展局成立專責的能源局等更高規格的法定機構,以監察能源供應和價格的問題。