工联会一项调查发现,超过八成的的受访居民不接受现时家用石油气的收费水平,超过四成的受访居民认为家用石油气的价格没有因为国际油价下跌而下调。
是次问卷调查由工联会社会事务委员会联同工联会能源竞争监察组於2月份在五个有使用家用石油气的屋邨及屋苑(包括︰广福邨、安定邨、爱民邨、杏花邨、丽晶花园)进行,访问了409名居民。
自1999年起,油公司会每3个月根据最新的国际石油气价格,预测进口价,来决定未来3个月的定价,可是调查发现居民并不清楚家用石油气的价格调整机制,只有23.23%的受访居民答对。此外,超过六成的受访居民认为油公司有合谋定价的嫌疑,更有超过九成的受访居民认为油公司的定价制度不透明。
工联会立法会议员邓家彪认为,调查反映普遍居民未能受惠於国际油价的下跌,居民大多不满家用石油气的收费。另外,虽然油公司和香港中华煤气公司(下称中华煤气)的收费和定价都不受政府规管,但相比之下,中华煤气的透明度较高︰中华煤气在1997年跟政府签订了协议,中华煤气在调整收费时必须谘询政府以及每年向公众披露所需的公司资料,以增加定价制度的透明度。反之油公司没有跟政府作任何的协议,自靠油公司所谓「自发地」设立的价格调整机制,并没有在调整收费时先谘询政府,居民亦只是在价格调整後才会收到通知。而政府所谓的「监管」亦只是事後参照国际石油气价格及本地石油气价格的变动,比较和跟进油公司的价格调整机制是否合理,根本未能阻止不合理的价格调整。
东区区议员何毅淦认为油公司定价制度不透明的问题长期存在,加上政府一直没有正视油公司透明度不足的问题,而居民对价格调整机制以至规管的相关政策不甚了解,油价及油产品的价格加快减慢的情况继续恶化,所以居民对油公司有合谋定价的嫌疑是绝对可以理解的。他要求政府敦促油公司开放市场资讯,增加透明度。
北区区议员黄宏滔认为政府除了需要监管和敦促油公司增加透明度之外,亦需要向市民展示「跨燃料费用计算的比较」︰以煲水、洗澡为例,究竟是用电、媒气还是家用石油气是最便宜和节能﹖若政府机构包括环境局和机电工程署能提供相关的数据和资料,不但可供市民作费用的参考,更可以达至环保节能的作用,一举两得。
调查亦发现大多数居民认为本港油价加快减慢的原因是「石油产品本来就是垄断的」(54.03%)和「政府监管不足」 (53.55%)。邓家彪认为调查反映不少居民已意识到石油产品有垄断的问题,政府有必要制订监管油公司的措施和尽快调查油公司有否作出反竞争行为。邓家彪建议环境局与商务及经济发展局成立专责的能源局等更高规格的法定机构,以监察能源供应和价格的问题。