香港工會聯合會(工聯會)理事長吳秋北與工會代表,今早(2月14日)出席標準工時委員會諮詢會,表達工聯會對標準工時必須立法的意見。
「杜絕無償加班 保障勞工權益」
會上吳秋北表示,香港無償加班問題嚴重,而長工時文化令僱員身心受壓,用作與家人朋友團聚或持續進修的時間少之又少,工作壓力令僱員身體及心理上造成負面影響,所以香港是有必要訂立標準工時,以保障僱員權利。
吳秋北又指,現時香港工時過長僱員主要集中於低技術行業,礙於他們學歷和年齡問題,在勞動市場上缺乏議價能力,多勞卻不能多得,他們根本無力反抗長工時的苛刻聘用條件。據研究顯示,2012年較長工時僱員(50小時或以上)每月就業收入中位數是$12,000,相比起整體僱員每月就業收入中位數$13,000為低,調查更發現近5成超時加班僱員未獲加班補償,基層勞工明顯地受到不公平的剝削。面對工時過長、無償加班的行業文化,現行的制度顯然無力改變,相信只有立法訂立標準工時,才有助保障勞工權益,令僱員獲得合理加班報酬。
「締造三贏局面」
工聯會標準工時關注組召集人葉偉明表示,標準工時政策主要目的是為了杜絕無償加班,保障勞工權益,使僱員能在工作與生活之間取得平衡,而且更有助職業安全。今早的諮詢會上本會已經明確表示標準工時對香港廣大勞工階層的重要性,政府不可無視勞工界的聲音,立法是勢在必行的。
葉偉明又指,現時委員會的工作應集中於如何推行,而不應繼續纏繞在應否立法的問題上,如商界繼續要求僱員無償加班,剝削他們應得的勞動成果,最終只會引致勞資關係持續緊張,降低香港的競爭力。以新加坡、韓國、歐盟國家為例,標準工時顯然並沒有削弱了這些國家的競爭力,在知識型經濟下,香港不應再單單依靠低勞工成本作為競爭優勢,相反更應優化勞工政策,推行標準工時,配合高增值型經濟模式的發展,相信可帶來勞工、資方,以及政府三贏局面的轉變。
坊間有指標準工時會導致兼職和零散化就業,葉偉明則表示兩者沒有必然關係。另外,關於涉及職業或公眾安全構成威脅的工種,應根據各行業實際情況,由勞資雙方共同商討出一個合理的工時制度,並設立最高工時限制。在特殊工種方面,建議可按照行業特殊性,成立個別行業委員會去商討工時規管,惟僱主必須確保僱員工時在合理水平。
「標準工時立法才是最佳路向」
工聯會認為標準工時立法對長工時、無償加班等問題存在著不容否定的實質幫助,雖然坊間部分行業存有合約工時及「超時補水」的機制,然而,僱員在多種客觀因素影響下(如:評核、升職、上司的看法等)而不敢申報,令制度形同虛設。大企業重視法律法規,過去工會為工友爭取加班補償權益時,大型企業往往以沒有法律規定為藉口,將談判大門緊緊關閉,所以,立法規管可保障一定比例的僱員,有鑒工資保障運動失敗經驗,立法可有效監管和處理違規情況,是標準工時最佳的路向。在此,工聯會對於標準工時立法諮詢提出以下主要的建議 :
- 政府必須確立標準工時立法;
- 每周標準工作時間為44小時;
- 超時工作「補水」應不少於1.5倍或以假期作出補償,僱員有權選擇補償方式;
- 關於涉及職業或公眾安全構成威脅的工種,應根據各行業實際情況,由勞資雙方共同商討出一個合理的工時制度,並設立最高工時限制,以及
- 按照行業特殊性,可成立行業委員會商討工時規管方式。