過去一年,勞工市場飽受疫情衝擊,打工仔女虎年過得苦不堪言。工聯會權益委員會(下稱「工聯權委」)今日(2月3日)舉行記者會回顧及檢視過去一年的工作成效,並對政府勞工政策措施提出完善的建議,包括反對擴大輸入外勞、完善最低工資形成機制、保障平台外送員權益及取消外判等等,期望新一年特區政府可多聽勞工聲音,一同改善全港300多萬僱員的權益,讓打工仔女兔年能夠吐氣揚眉。
工聯權委主任丘燿誠表示,去年初疫情嚴重打擊本港經濟,失業率再次上升。為協助打工仔女度過勞工市場的寒冬,積極為不同行業的工友發聲,成功爭取多項打工仔女迫切及關心的勞工權益,由最急需的失業現金支援、抗疫津貼,以至要求改善政策漏洞,如取消「強積金對沖」、優化「破產欠薪保障基金」(破欠)等等。
虎年疫下苦不堪言 爭取多項措施惠及工友
丘燿誠補充,香港未有健全的失業保障制度,一旦失業只能申請「綜援」。但綜援存在門檻高、申請手續繁複的問題,大部分市民皆不符合資格申請,「失業無保障、綜援唔受理」成為勞工保障的漏洞。經工聯會爭取後,政府從善如流推出「臨時失業支援」計劃,以紓解失業僱員捉襟見肘的經濟困難。然而,相關援助措施只屬臨時性質,工聯會將持續爭取設立失業援助制度。
另外,丘燿誠提到,疫情期間部分工種的工作量大增,同時亦增加染疫風險。經工聯會反映後,政府採納意見,推出為期5個月,每月2000元的「物業管理業界(環境衞生和保安人員)抗疫支援計劃」,不過,多個工會收到工友投訴指「抗疫津貼」的涵蓋範圍有疏漏,包括機場、港鐵及巴士公司等企業的清潔及保安員均未能受惠。就此,工聯權委就要求政府應「一視同仁」對待全港清潔及保安員,最終經工聯權委、各相關屬會及立法會議員共同努力下,至今全港大部分清潔及保安員都得以受惠「抗疫津貼」。
至於最近才被取消的「隔離令」,丘燿誠表示,去年初工聯權委就「葵涌邨事件」要求政府將「隔離令」視為病假,目的就是為了避免僱員無法領取有薪病假,而被僱主扣減年假或要求放無薪假。雖然現時「隔離令」被正式取消,但有工友反映擔心會有領取病假紙有困難的情況,因而僱主被扣薪或扣假,在此呼籲僱主應體諒員工情況,作出適當的安排。
爭取多年的勞工政策有大突破 但仍要改善
取消強積金「對沖」方案是工聯會爭取多年的勞工政策目標。據資料統計,2001至2022年的二十年間,僱主用以抵銷「遣散費/長期服務金」的累積款額已過500億元,對沖制度的取消對於完善本港退休保障來說是一個重要的里程碑。工聯權委副主任林偉江指,雖然「對沖」機制已落實取消,但強積金的制度仍未做到盡善盡美。如政府先前承諾為低薪僱員代供強積金、積金易平台是否能如期出爐、設立保證回報計劃等等,以上問題仍有待跟進。
有關優化破欠基金方面,林偉江續說,政府已將破欠基金的保障上限提升至合理水平及增聘法律專員以縮短申請程序,現時申請人可省卻申請法援的程序,使工友可儘早取回「救命錢」。
兔年復常 促完善政策保障勞工權益
本身也是勞顧會委員的林偉江表示,復常階段,不少行業出現人手短缺的情況,業界要求政府對輸入外勞「開綠燈」。早前政府亦推出特別計劃,放寬院舍輸入外勞的限制,並繞過勞顧會的審批申請程序。他擔心特別計劃會開壞先例,而且施政報告也提到會檢視建造業、運輸業的勞工短缺情況,若然未來部分工種出現缺人情況時,港府也會以同樣方式輸入外地勞工,不僅打爛本地工人飯碗,也弱化了一直行之有效的勞顧會三方協商平台。
林偉江補充,現時失業人數仍有十多萬,本港仍有相當大的勞動力可以發掘,當勞工市場出現「有工冇人做」的情況,政府及業界應先檢視工作環境及條件是否合適?薪酬待遇是否合理?職業安全是否得到保障?以上問題未解決,不應輕言擴大輸入外勞。
另外,最新一份《施政報告》也表明會就最低工資檢討周期及形成機制進行研究,並交由最低工資委員會討論。丘燿誠對此表示憂慮,因現時最低工資機制存在缺憾,每次檢討時勞資雙方都爭吵不休,難以達成共識。故此,工聯權委促請政府進行全面檢討,包括在訂定最低工資的形成機制時,以生活工資作基礎,收窄貧富差距及儘快落實一年一檢。確保底層勞工透過辛勤付出可得到合理的回報,共享經濟發展的成果。
同時,丘燿誠亦促請政府取消外判,將有實際需要及不受季節性影響的崗位改為長期聘用,保障基層勞工享有合理工資,勞有所得。同時也能以身作則帶動私人市場仿傚。
關注平台外送員的權益問題
另一備受關注的是平台外送員的權益保障問題,疫情令市民的生活習慣產生改變及影響,網購、外送服務的需求量大增,平台經濟亦因而火速發展,同樣潛在的風險及問題亦因此暴露,但情況未受政府部門重視。
去年與平台經濟有關的勞資糾紛及工傷個案屢見不鮮,如工會處理的ZEEK(斑馬到家)個案,據了解欠薪已過千萬,受影響的工友超過200人,然而平台負責人不負責任地拖欠工友的「血汗錢」,案件現要待勞審處審訊,但工友估計無法短時間內取回「血汗錢」;亦有其他平台的外送員,工作期間發生意外傷亡後,僅獲受賠償七萬元「恩恤金」,與法定的工傷補償差距甚大。因此,政府有必正視問題,儘快立法規管平台營運,規定平台為外送員提供工傷保障,打擊黑工問題及為平台外送員設立登記制度。