失業率高企6.8%，企業結業消息傳不停，破產欠薪保障基金（下稱破欠基金）是遭拖欠薪金工友最後希望。可是，破欠基金欠薪特惠款項上限25年不變，其他保障項目金額亦多年沒調高，近兩年約6成申索達特惠款項上限，意味大部分工友保不足被拖欠人工，基金未能發揮安全網角色。工聯會權益委員會在今日（4月29日）記者會上促請當局調升特惠款項金額，包括將欠薪上限調高至76,000元，並優化申請及發放程序，讓工友多取早取「救命錢」。
破欠基金最新數字顯示，去年及前年接獲申請數目均破3000大關，比黑暴及疫情前的年度增加超過3成半。平均申索額方面，去年工資項目平均申索額為41,482元，代通知金為23,499元，遣散費為67,188元，假期薪酬則是10,998元，全部高於項目申索上限。
應幫多幫、能幫盡幫、要幫早幫
工聯會權益委員會主任丘燿誠指，破欠基金目的是發揮安全網角色，為受僱主無力償債影響僱員提供援助。不過，破欠基金四個項目申索上限多年沒調整（見附表），其中欠薪特惠款項上限自1996年至今一直維持於36,000元水平（每月工資9,000元x 4個月），嚴重脫離現實工資水平。
數據反映，去年達破欠基金特惠款項上限申請數目佔總數約6成，前年達此「摸頂」位更有68%，顯示大部分工友無法透過破欠基金保足被拖欠人工。
欠薪特惠款項上限應提升至76,000元
丘燿誠認為，欠薪特惠款項上限應即時按工資水平調高，按政府統計處最新公布2020年第四季不包括外籍家庭傭工的每月入息中位數為19,000元計算，欠薪特惠款項上限提升至76,000元（每月工資19,000元x 4個月），而代通知金、遣散費及假期薪酬的保障上限，也應按機制調整，達應幫多幫之效。
工聯會權益委員會副主任鄧家彪指，破欠基金累積盈餘截至去年12月底高達61億元，近年每年度約有3至4億元盈餘，以2019/2020年度獲批准申請中有約900宗屬欠薪項目推算，即使所有個案皆保足建議上限的76,000元，每年批出欠薪特惠款項只約為7000萬元，破欠基金有足夠能力承擔。
鄧家彪呼籲當局政府不應因經濟一時好壞而拒絕或拖延檢討擴大保障範圍，現時許多基層工種月入已過萬元，欠薪保障額明顯不足。他更促請政府不要以取消強積金對沖可能對破欠基金財政帶來影響為由，只檢討沒優化，因取消對沖可能到2025年才實施，而實施日前的遣散費日後仍可對沖，政府屆時又會提供補貼，預期取消對沖對破欠基金遣散費申索負擔增加不大：「破欠基金儲埋啲盈餘有咩用，既然有能力，就應能幫盡幫。」
飲食、建造及零售以往是申請破欠基金最多行業，但經濟下行及行業突發事故，專業界別僱員亦或要靠破欠基金救命。香港文職及專業人員總會副會長陳勇華稱，早前協助黃馮律師行50多名前員工追討被拖欠薪金、假期薪酬、代通知金及遣散費，發現多人申索高於破欠基金保障上限，以欠薪為例，最高一宗個案申索額達9萬多元，以36,000元上限計，即工友最高只能透過破欠基金取回約4成欠薪。
另外，破欠基金申請時間長一向為人詬病，一般需時16至20個星期。工聯會勞工服務中心2017年至今年2月共處理15宗申請破欠個案，涉及187名工友，總申索金額超過1,070萬元。勞工服務中心執行幹事陳逸東稱，除多宗個案事主申索欠薪金額高於36,000元上限，不少個案工友更要5至6個月才能取得特惠金，與當局指平均只需2.1星期有落差。因此，他認為應縮減及加快申請程序，例如只要僱主願意簽署「無能力支付薪金聲明」，勞工處便應該即時展開申請破欠基金程序，估計此舉將縮減6至10個星期申請時間，才能要幫早幫。
總結而言，工聯會權益委員會要求：
- 提升破欠基金四項保障金額，包括將欠薪特惠款項上限調升至76,000元，同時代通知金、遣散費，以及未放的假期薪酬的保障上限，則按原有機制調整。
- 增加資源，簡化程序，加快申請破欠基金流程，讓工友儘早取回「救命錢」。
