失业率高企6.8%，企业结业消息传不停，破产欠薪保障基金（下称破欠基金）是遭拖欠薪金工友最后希望。可是，破欠基金欠薪特惠款项上限25年不变，其他保障项目金额亦多年沒调高，近两年约6成申索达特惠款项上限，意味大部分工友保不足被拖欠人工，基金未能发挥安全网角色。工联会权益委员会在今日（4月29日）记者会上促请当局调升特惠款项金额，包括将欠薪上限调高至76,000元，并优化申请及发放程序，让工友多取早取「救命钱」。
破欠基金最新数字显示，去年及前年接获申请数目均破3000大关，比黑暴及疫情前的年度增加超过3成半。平均申索额方面，去年工资项目平均申索额为41,482元，代通知金为23,499元，遣散费为67,188元，假期薪酬则是10,998元，全部高于项目申索上限。
应帮多帮、能帮尽帮、要帮早帮
工联会权益委员会主任丘燿诚指，破欠基金目的是发挥安全网角色，为受僱主无力偿债影响僱员提供援助。不过，破欠基金四个项目申索上限多年沒调整（见附表），其中欠薪特惠款项上限自1996年至今一直维持于36,000元水平（每月工资9,000元x 4个月），严重脱离现实工资水平。
数据反映，去年达破欠基金特惠款项上限申请数目佔总数约6成，前年达此「摸顶」位更有68%，显示大部分工友无法透过破欠基金保足被拖欠人工。
欠薪特惠款项上限应提升至76,000元
丘燿诚认为，欠薪特惠款项上限应即时按工资水平调高，按政府统计处最新公布2020年第四季不包括外籍家庭佣工的每月入息中位数为19,000元计算，欠薪特惠款项上限提升至76,000元（每月工资19,000元x 4个月），而代通知金、遣散费及假期薪酬的保障上限，也应按机制调整，达应帮多帮之效。
工联会权益委员会副主任邓家彪指，破欠基金累积盈余截至去年12月底高达61亿元，近年每年度约有3至4亿元盈余，以2019/2020年度获批准申请中有约900宗属欠薪项目推算，即使所有个案皆保足建议上限的76,000元，每年批出欠薪特惠款项只约为7000万元，破欠基金有足够能力承担。
邓家彪唿吁当局政府不应因经济一时好坏而拒绝或拖延检讨扩大保障范围，现时许多基层工种月入已过万元，欠薪保障额明显不足。他更促请政府不要以取消强积金对沖可能对破欠基金财政带来影响为由，只检讨沒优化，因取消对沖可能到2025年才实施，而实施日前的遣散费日后仍可对沖，政府届时又会提供补贴，预期取消对沖对破欠基金遣散费申索负担增加不大：「破欠基金储埋啲盈余有咩用，既然有能力，就应能帮尽帮。」
饮食、建造及零售以往是申请破欠基金最多行业，但经济下行及行业突发事故，专业界別僱员亦或要靠破欠基金救命。香港文职及专业人员总会副会长陈勇华称，早前协助黄冯律师行50多名前员工追讨被拖欠薪金、假期薪酬、代通知金及遣散费，发现多人申索高于破欠基金保障上限，以欠薪为例，最高一宗个案申索额达9万多元，以36,000元上限计，即工友最高只能透过破欠基金取回约4成欠薪。
另外，破欠基金申请时间长一向为人诟病，一般需时16至20个星期。工联会劳工服务中心2017年至今年2月共处理15宗申请破欠个案，涉及187名工友，总申索金额超过1,070万元。劳工服务中心执行幹事陈逸东称，除多宗个案事主申索欠薪金额高于36,000元上限，不少个案工友更要5至6个月才能取得特惠金，与当局指平均只需2.1星期有落差。因此，他认为应缩减及加快申请程序，例如只要僱主愿意签署「无能力支付薪金声明」，劳工处便应该即时展开申请破欠基金程序，估计此举将缩减6至10个星期申请时间，才能要帮早帮。
总结而言，工联会权益委员会要求：
- 提升破欠基金四项保障金额，包括将欠薪特惠款项上限调升至76,000元，同时代通知金、遣散费，以及未放的假期薪酬的保障上限，则按原有机制调整。
- 增加资源，简化程序，加快申请破欠基金流程，让工友儘早取回「救命钱」。
