今日（2月5日），工聯會會長、立法會議員吳秋北，工聯會副理事長、立法會議員鄧家彪、陳穎欣，立法會議員郭偉强、梁子穎，聯同扶貧委員會委員、觀塘區議員簡銘東，東區區議員梁力、何毅淦，南區區議員林詠欣，觀塘區議員李嘉恒，九龍城區議員黃文港，油尖旺區議員孫智敏，沙田區議員李貞儀，西貢區議員黃遠康，及荃灣區議員葛兆源，約見政府「解決劏房問題」工作組（下稱：工作組），與組長財政司副司長黃偉綸、副組長房屋局局長何永賢及多名官員會面，遞交了工聯會《簡樸房規管制度意見書》（下稱：《意見書》），並與工作組交流了意見及建議。

 

　　工聯會長期關注和跟進「劏房」問題，關心「劏房戶」生活狀況；透過區議員、地區服務處和福利服務機構等持續收集「劏房戶」的意見，又舉辦政策交流研討會，收集學者專家、機構同工、工會代表、地區居民等多方的意見及建議，形成了《意見書》。

 

　　工聯會將繼續與政府「解決劏房問題」工作組保持密切聯繫，共同就取締劣質「劏房」，有序落實「簡樸房」規管制度，改善基層居住環境作出貢獻。

 

　　工聯會就政府提出的「簡樸房」規管制度建議方案，基於早前倡議的兒童優先、精準扶貧、主動跟進、租戶保障及加强執法五大原則，進一步深化倡議。

 

 

　　工聯會對「簡樸房」管理制度主要意見及建議如下：

⦁ 建議設立住戶登記制度，業主按規定填報住戶基本情況，包括：是否多於一人居住，住客中是否有兒童、長者或殘疾人士等弱勢群體；

⦁ 掌握有兒童及長者的基層「劏房」家庭情況後，讓政府及社會團體能夠精準為這些家庭提供服務。

 

⦁ 檢視須設有至少一扇可開啟的窗戶的最低標準，建議按實際情況分類制定標準；

⦁ 要確保整修後或新修建的「簡樸房」，可以在合理時間內及合理成本下完成整個認證流程；

⦁ 建議：(1)政府確保有足夠的合資格人士進行認證；(2)政府推出指引明確認證程序，減少誤會，提升效率；及(3)政府制定高效審批流程，以「單一窗口」形式完成審批申請，部門需要給出「服務承諾」，提供參考的審批時長。

 

⦁ 現時「劏房」租戶有不少是低收入家庭或弱勢群體，現行的《業主與租客(綜合) 條例》（下稱：《租管條例》）對租戶有2+2居住期及租金調整限制等保障，建議政府把不同租約情況納入考慮；

⦁ 建議登記期為12個月，寬限期為36個月：12個月寬限期已足夠現存的分間單位作登記；但需要有較長的寬限期，即最少36個月，以供處理各類存在問題；

⦁ 政府諮詢文件提出的「指定日子」涉及登記資格的認定，諮詢文件建議的時間點是「政府向立法會提交『簡樸房』條例草案的日子」；我們認為此日子偏早，業主和租戶可能未及反應，會出現業主因技術性問題而無法配合登記工作，進一步減少登記期和寬限期內已登記分間單位的供應量，此情況並不理想；

⦁ 建議把「指定日子」定於條例草案在立法會三讀通過之日期，藉著立法會審議條例草案的過程喚起社會廣泛關注，以提醒及催促更多業主儘快為登記做好準備；

⦁ 同時，政府應訂立措施保障租戶合法權利，所有搬遷、終止租約、簽訂新租約等行為都必須得到租戶的同意，防止出現「迫遷」情況；

⦁ 政府需要有查詢、投訴及舉報渠道讓租戶反映情況，並及時處理；

⦁ 我們始終認同過渡性房屋、簡約公屋和傳統公屋是各類合資格人士告別「劏房」，改善生活環境的最有力工具，亦是最優先的選項，政府必須用好、統籌好、分配好上述資源；

⦁ 但同時，建議政府也要考慮用好中轉房屋，甚至其他社會資源作為「兜底」機制，處理可能出現的租戶突然被迫遷的個案，妥善安置好租戶；

⦁ 此外，新的「簡樸房」規管制度也要如同現行《租管條例》一樣，對於租金加幅設有監管機制，保障租戶權益。

 

⦁ 建議如業主在登記期內完成登記，該分間單位之後的註冊費用（如有）即可獲豁免，以鼓勵現存分間單位業主儘早登記；

⦁ 建議政府應考慮適當地提高重犯多犯者罰則；

⦁ 避免「劏房」地下化，政府必須加强巡查執法；

⦁ 增設舉報機制，打擊非法「劏房」。

 

⦁ 建議政府在規管制度相關法例通過後加强宣傳；

⦁ 建議政府應善用各部門及團體的資料，查找可能存在的地下「劏房」，並接觸住戶宣傳政策及提供適切幫助，主動跟進「劏房」住戶情況。