今日（2月5日），工联会会长、立法会议员吴秋北，工联会副理事长、立法会议员邓家彪、陈颖欣，立法会议员郭伟强、梁子颖，联同扶贫委员会委员、观塘区议员简铭东，东区区议员梁力、何毅淦，南区区议员林咏欣，观塘区议员李嘉恒，九龙城区议员黄文港，油尖旺区议员孙智敏，沙田区议员李贞仪，西贡区议员黄远康，及荃湾区议员葛兆源，约见政府「解决劏房问题」工作组（下称：工作组），与组长财政司副司长黄伟纶、副组长房屋局局长何永贤及多名官员会面，递交了工联会《简朴房规管制度意见书》（下称：《意见书》），并与工作组交流了意见及建议。

 

　　工联会长期关注和跟进「劏房」问题，关心「劏房户」生活状况；透过区议员、地区服务处和福利服务机构等持续收集「劏房户」的意见，又举办政策交流研讨会，收集学者专家、机构同工、工会代表、地区居民等多方的意见及建议，形成了《意见书》。

 

　　工联会将继续与政府「解决劏房问题」工作组保持密切联繫，共同就取缔劣质「劏房」，有序落实「简朴房」规管制度，改善基层居住环境作出贡献。

 

　　工联会就政府提出的「简朴房」规管制度建议方案，基于早前倡议的儿童优先、精准扶贫、主动跟进、租户保障及加强执法五大原则，进一步深化倡议。

 

 

　　工联会对「简朴房」管理制度主要意见及建议如下：

⦁ 建议设立住户登记制度，业主按规定填报住户基本情况，包括：是否多于一人居住，住客中是否有儿童、长者或残疾人士等弱势群体；

⦁ 掌握有儿童及长者的基层「劏房」家庭情况后，让政府及社会团体能够精准为这些家庭提供服务。

 

⦁ 检视须设有至少一扇可开启的窗户的最低标准，建议按实际情况分类制定标准；

⦁ 要确保整修后或新修建的「简朴房」，可以在合理时间内及合理成本下完成整个认证流程；

⦁ 建议：(1)政府确保有足够的合资格人士进行认证；(2)政府推出指引明确认证程序，减少误会，提升效率；及(3)政府制定高效审批流程，以「单一窗口」形式完成审批申请，部门需要给出「服务承诺」，提供参考的审批时长。

 

⦁ 现时「劏房」租户有不少是低收入家庭或弱势群体，现行的《业主与租客(综合) 条例》（下称：《租管条例》）对租户有2+2居住期及租金调整限制等保障，建议政府把不同租约情况纳入考虑；

⦁ 建议登记期为12个月，宽限期为36个月：12个月宽限期已足够现存的分间单位作登记；但需要有较长的宽限期，即最少36个月，以供处理各类存在问题；

⦁ 政府谘询文件提出的「指定日子」涉及登记资格的认定，谘询文件建议的时间点是「政府向立法会提交『简朴房』条例草案的日子」；我们认为此日子偏早，业主和租户可能未及反应，会出现业主因技术性问题而无法配合登记工作，进一步减少登记期和宽限期内已登记分间单位的供应量，此情况并不理想；

⦁ 建议把「指定日子」定于条例草案在立法会三读通过之日期，藉着立法会审议条例草案的过程唤起社会广泛关注，以提醒及催促更多业主儘快为登记做好准备；

⦁ 同时，政府应订立措施保障租户合法权利，所有搬迁、终止租约、签订新租约等行为都必须得到租户的同意，防止出现「迫迁」情况；

⦁ 政府需要有查询、投诉及举报渠道让租户反映情况，并及时处理；

⦁ 我们始终认同过渡性房屋、简约公屋和传统公屋是各类合资格人士告別「劏房」，改善生活环境的最有力工具，亦是最优先的选项，政府必须用好、统筹好、分配好上述资源；

⦁ 但同时，建议政府也要考虑用好中转房屋，甚至其他社会资源作为「兜底」机制，处理可能出现的租户突然被迫迁的个案，妥善安置好租户；

⦁ 此外，新的「简朴房」规管制度也要如同现行《租管条例》一样，对于租金加幅设有监管机制，保障租户权益。

 

⦁ 建议如业主在登记期内完成登记，该分间单位之后的註册费用（如有）即可获豁免，以鼓励现存分间单位业主儘早登记；

⦁ 建议政府应考虑适当地提高重犯多犯者罚则；

⦁ 避免「劏房」地下化，政府必须加强巡查执法；

⦁ 增设举报机制，打击非法「劏房」。

 

⦁ 建议政府在规管制度相关法例通过后加强宣传；

⦁ 建议政府应善用各部门及团体的资料，查找可能存在的地下「劏房」，并接触住户宣传政策及提供适切帮助，主动跟进「劏房」住户情况。