香港正進入新的歷史時期，在中央政府的堅強支持下，頒佈實施香港國安法，完善選舉制度，落實愛國者治港，推動良政善治。香港政治體制實行行政主導，以行政長官為首的政治問責團隊和十多萬公務員隊伍是管治核心力量，角色重要。香港普羅市民亦寄予厚望。

　　工聯會和政府人員協會代表昨日與公務員事務局局長聶德權會面時，便提出多項關於促進政府良政善治，改革公務員制度文化的建議，與會包括工聯會理事長黃國、政府人員協會主席馬志成、副主席黃家聲、副主席張凱榮、權益主任陳子健和權益總幹事梁子穎。

　　與會工會代表提出，要求特區政府增強公務員隊伍的國家觀念、由接受過專業培訓之公務員執行升降國旗、區旗儀式，跨局跨部門工作欠缺統籌亦是他們關注的問題。工會亦要求當局改善公務員退休後醫療及新制公務員公積金等。

　　黃國在今天（26日）記者會表示，推動良政善治，實現樂業安居，關鍵在特區政府、在公務員隊伍。香港政治體制實行行政主導，以行政長官為首的政治問責團隊和十多萬公務員隊伍是管治核心力量，角色重要，香港普羅市民寄予厚望。因此如何促進特區政府良政善治，改革公務員制度和文化，破除政治中立心結，改變打工心態，更好地推進解決深層次經濟社會矛盾。他特別指出，公務員亦要接地氣，做好政治溝通工作，團結帶領社會各界破解社會難題。

　　馬志成則表示，有關建議正正從增強公務員國家觀念、檢討公務員管理制度和工作程序、改善公務員福利等提出四範圍建議，希望可全面檢視現時公務員制度的問題及加強公務員團隊的團結，也希望可提高現時公務員團隊的士氣。同時，配合未來發展需要，應增加公務員編制。

　　政府人員協會青年主任陳展基則關注進一步增強公務員國家觀念，提出優化公務員表現評核機制及宣誓安排，以及擴大現行「內地及本地教育津貼」覆蓋範圍。

　　政府人員協會亦要求政府適度增加公務員編制，改善公務員福利。梁子穎指出，因為若與舊制公務員相比，新制公務員在退休保障及醫療福利方面皆有不足，故要求政府要全面檢視改善，優化公務員公積金制度，積極回應特別是新制公務員公積金制度改革訴求。希望可全面檢視現時公務員制度的問題及加強公務員團隊的團結，也希望可提高現時公務員團隊的士氣。整體建議如下：

一、增強公務員國家觀念，樹立新公務員文化

　　首要要增強公務員隊伍特別是高級公務員的國家觀念，政治擔當，為民情懷。破除政治中立心結，改變打工心態。堅定愛國愛港的政治理念；樹立為國家、為香港服務的精神；想市民所想，急市民所急，為民多辦實事，解決實際問題的情懷。建議采取以下具體措施：

1、建議政治委任官員和首長級公務員應由中國籍香港永久居民擔任，確保政治效忠，更好貫徹落實《憲法》、《基本法》及《香港國安法》等憲制和法律責任；

2、盡快改革高層職位選拔聘任機制，更好吸納愛國者管治人才，能者居之；

3、盡快落實公務員到內地掛職安排，加強交流學習，增強國家觀念，了解政策方針，更好對接國家發展戰略推進大灣區綱要的落實；

4、加強公務員國情教育，增強國家觀念。建議將公務員國情教育經歷記錄在個人考勤報告內，成為日後升遷參考指標之一。同時鼓勵公務員團體開辦國情培訓項目，支持公務員團體與內地省級以上行政學院合辦國情班，承認其頒發之證書，拓寬國情進修渠道；

5、擴大現行「內地及本地教育津貼」覆蓋範圍至新制公務員，並延伸涵蓋內地大學；

6、嚴肅政府建築物升降國旗、區旗儀式，由接受過專業培訓之公務員執行，培植國家意識；

7、優化宣誓安排。建議新入職公務員須通過資格審查，並在試用期後或晉升時進行更莊嚴的宣誓儀式，增強責任感和使命感。

二、檢討公務員管理制度和工作程序，拆牆鬆綁，發揮公務員的積極性

　　現時政府部門處理社會民生問題權責不清，跨局跨部門工作欠缺統籌，制度僵化，程序繁複，脫離實際，限制公務員積極性的發揮，未能及時回應社會環境急速變化。特別是在處理土地房屋、「保就業」計劃、防控疫情和選舉委員會選舉點票等工作上尤其突出、明顯，急須改革。建議優化政府架構設置，加強跨局跨部門協作，檢討管理制度簡化工作程序，拆牆鬆綁，讓想干事、能干事的公務員干成事，做出成績。

與此同時，加快訂立「侮辱公職人員罪」，保障前線公務員依法履行職務安全，維護公職人員尊嚴和公務員士氣。

三、適度增加公務員編制，改善公務員福利

　　在最新公佈的施政報告中，勾畫出香港特區未來發展藍圖，涉及土地規劃、房屋興建、公共運輸、科技創新等等不同範疇，工作量巨大。特區政府應該積極考慮適度增加公務員編制，解決人手不足問題。其次，積極回應特別是新制公務員公積金制度改革訴求，優化公積金制度，解除後顧之憂。

　　此外，建議政府部門帶頭率先實行五天工作制，推行有薪用膳時間，改善公務員醫療福利，樹立社會良好僱主形象。

四、政府應帶頭取消外判，改善就業質素，消除在職貧窮

　　當前香港就業市場外判氾濫，導致就業質素惡化，基層勞工受到剝削，是製造在職貧窮的元兇，亦是社會對特區政府不滿的主要原因之一。

　　故此，促請特區政府施政應堅持以民為本，帶頭取消外判，對有實際需要的崗位改為長期聘用，最少支付生活工資，確保政府財政支付的職位，八小時正常工作的收入能夠養活自己、養活家人，促進社會就業質素改善，實現樂業安居，贏取人心。