香港正进入新的歷史时期，在中央政府的坚强支持下，颁佈实施香港国安法，完善选举制度，落实爱国者治港，推动良政善治。香港政治体制实行行政主导，以行政长官为首的政治问责团队和十多万公务员队伍是管治核心力量，角色重要。香港普罗市民亦寄予厚望。

　　工联会和政府人员协会代表昨日与公务员事务局局长聂德权会面时，便提出多项关于促进政府良政善治，改革公务员制度文化的建议，与会包括工联会理事长黄国、政府人员协会主席马志成、副主席黄家声、副主席张凯荣、权益主任陈子健和权益总幹事梁子颖。

　　与会工会代表提出，要求特区政府增强公务员队伍的国家观念、由接受过专业培训之公务员执行升降国旗、区旗仪式，跨局跨部门工作欠缺统筹亦是他们关注的问题。工会亦要求当局改善公务员退休后医疗及新制公务员公积金等。

　　黄国在今天（26日）记者会表示，推动良政善治，实现乐业安居，关键在特区政府、在公务员队伍。香港政治体制实行行政主导，以行政长官为首的政治问责团队和十多万公务员队伍是管治核心力量，角色重要，香港普罗市民寄予厚望。因此如何促进特区政府良政善治，改革公务员制度和文化，破除政治中立心结，改变打工心态，更好地推进解决深层次经济社会矛盾。他特別指出，公务员亦要接地气，做好政治沟通工作，团结带领社会各界破解社会难题。

　　马志成则表示，有关建议正正从增强公务员国家观念、检讨公务员管理制度和工作程序、改善公务员福利等提出四范围建议，希望可全面检视现时公务员制度的问题及加强公务员团队的团结，也希望可提高现时公务员团队的士气。同时，配合未来发展需要，应增加公务员编制。

　　政府人员协会青年主任陈展基则关注进一步增强公务员国家观念，提出优化公务员表现评核机制及宣誓安排，以及扩大现行「内地及本地教育津贴」覆盖范围。

　　政府人员协会亦要求政府适度增加公务员编制，改善公务员福利。梁子颖指出，因为若与旧制公务员相比，新制公务员在退休保障及医疗福利方面皆有不足，故要求政府要全面检视改善，优化公务员公积金制度，积极回应特別是新制公务员公积金制度改革诉求。希望可全面检视现时公务员制度的问题及加强公务员团队的团结，也希望可提高现时公务员团队的士气。整体建议如下：

一、增强公务员国家观念，树立新公务员文化

　　首要要增强公务员队伍特別是高级公务员的国家观念，政治担当，为民情怀。破除政治中立心结，改变打工心态。坚定爱国爱港的政治理念；树立为国家、为香港服务的精神；想市民所想，急市民所急，为民多办实事，解决实际问题的情怀。建议采取以下具体措施：

1、建议政治委任官员和首长级公务员应由中国籍香港永久居民担任，确保政治效忠，更好贯彻落实《宪法》、《基本法》及《香港国安法》等宪制和法律责任；

2、尽快改革高层职位选拔聘任机制，更好吸纳爱国者管治人才，能者居之；

3、尽快落实公务员到内地挂职安排，加强交流学习，增强国家观念，了解政策方针，更好对接国家发展战略推进大湾区纲要的落实；

4、加强公务员国情教育，增强国家观念。建议将公务员国情教育经歷记录在个人考勤报告内，成为日后升迁参考指标之一。同时鼓励公务员团体开办国情培训项目，支持公务员团体与内地省级以上行政学院合办国情班，承认其颁发之证书，拓宽国情进修渠道；

5、扩大现行「内地及本地教育津贴」覆盖范围至新制公务员，并延伸涵盖内地大学；

6、严肃政府建筑物升降国旗、区旗仪式，由接受过专业培训之公务员执行，培植国家意识；

7、优化宣誓安排。建议新入职公务员须通过资格审查，并在试用期后或晋升时进行更庄严的宣誓仪式，增强责任感和使命感。

二、检讨公务员管理制度和工作程序，拆墙松绑，发挥公务员的积极性

　　现时政府部门处理社会民生问题权责不清，跨局跨部门工作欠缺统筹，制度僵化，程序繁复，脱离实际，限制公务员积极性的发挥，未能及时回应社会环境急速变化。特別是在处理土地房屋、「保就业」计划、防控疫情和选举委员会选举点票等工作上尤其突出、明显，急须改革。建议优化政府架构设置，加强跨局跨部门协作，检讨管理制度简化工作程序，拆墙松绑，让想干事、能干事的公务员干成事，做出成绩。

与此同时，加快订立「侮辱公职人员罪」，保障前缐公务员依法履行职务安全，维护公职人员尊严和公务员士气。

三、适度增加公务员编制，改善公务员福利

　　在最新公佈的施政报告中，勾画出香港特区未来发展蓝图，涉及土地规划、房屋兴建、公共运输、科技创新等等不同范畴，工作量巨大。特区政府应该积极考虑适度增加公务员编制，解决人手不足问题。其次，积极回应特別是新制公务员公积金制度改革诉求，优化公积金制度，解除后顾之忧。

　　此外，建议政府部门带头率先实行五天工作制，推行有薪用膳时间，改善公务员医疗福利，树立社会良好僱主形象。

四、政府应带头取消外判，改善就业质素，消除在职贫穷

　　当前香港就业市场外判氾漤，导致就业质素恶化，基层劳工受到剥削，是制造在职贫穷的元兇，亦是社会对特区政府不满的主要原因之一。

　　故此，促请特区政府施政应坚持以民为本，带头取消外判，对有实际需要的岗位改为长期聘用，最少支付生活工资，确保政府财政支付的职位，八小时正常工作的收入能够养活自己、养活家人，促进社会就业质素改善，实现乐业安居，赢取人心。