社會工作者註冊局正就設立「社會工作者自願社會工作專科登記計劃」(自願專科登記計劃)進行諮詢,並提出建議,若社工符合一定資格,能夠使用「資深及專科社工」的稱號。香港社工及福利人員工會主席鄧家彪及副主席陳義飛在8月14日,特別到社會工作者註冊局遞交意見書,要求社工註冊局,延長諮詢「社會工作者自願社會工作專科登記計劃」。
香港社工及福利人員工會(工會)對此計劃有強烈保留,特別是不容許非學位社工(不論其服務年資)登記成為「資深及專科社工」,認為此舉是帶頭歧視非學位社工,分化業界,影響士氣,嚴重影響非學位社工的晉升前景,應予以修訂。 工會又於7月下旬起發起業界的調查,至今所得之數據顯示,同工的意見與註冊局推出此計劃的原意及目標存在不少分歧,當中包括「同工擔心自願進修日後會因此制度變成「強制」進修」及「計劃對鼓勵同工「自願進修」沒有作用」,本會促請註冊局延長諮詢期及以合適的方法充分聽取業界的意見,不應倉促而行。
工會調查:受訪社工不支持現時推行計劃
工會發起業界的調查,在所收得之數據顯示有部分社工在得知是次調查之前,並沒有留意或詳細了解過計劃,同時絕大部分回覆社工都不支持現時推行此計劃。工會認為社工註冊局推出之計劃未必附合社工同工的實際情況。工會將繼續收集同工的意見,並希望註冊局考慮延長諮詢。
反對「一刀切」封殺7千多名文憑社工的晉升階梯
根據社會工作者註冊局的統計,截至2015年8月10日,全港共有19,831名註冊社工,只有12,559人擁有社會工作學位,佔整體註冊人數的63.3%,其餘大部分均只擁有社會工作文憑的學歷(例如:副學士及高級文憑),共7,162人(佔36.1%)[1]。
這一群文憑社工(7,162人),同樣是註冊社工,同樣是接受過認可的社工培訓及實習,為何註冊局要「一刀切」封殺他們的晉升階梯,不能讓他們登記參與持續進修計劃,不能讓他們透過進修及累積經驗成為「資深及專科社工」?
社工走向「專業化」是重要的,但有別於其他專業工種,社工的「專業」不應只以學歷為單一的評估指標,反而應回歸社工根本的「助人自助」理念,透過工作的實踐累積服務經驗,提升其專業水平。當然,註冊局也可考慮要求文憑社工額外修讀一些學分,才讓他們獲得「專科」的資格,而非「一刀切」封殺。
不應以社會工作職級限制專科登記資格
註冊局提出的9個專科範疇中,部分是有職級的限制。例如「社會工作管理及督導」,當局只承認社會工作主任(SWO)或高級社會工作助理(SSWA)或以上職級的社工登記。但註冊局有否考慮過,自從政府在社福界接連推出「一筆過撥款」、「服務競投」等政策後,很多機構為削減資源,已沒有跟隨固有的職級編制,甚至部分機構只保留「社工」及「非社工」的職級,他們又何以進行專科登記呢?
總括而言,工會支持透過參與持續專業發展活動,提升社工專業水平的理念。但註冊局絕對不應以「學歷」及「職級」來封殺或限制社工們登記成為「專科及資深」的資料,反而應考慮實際的服務經驗/年資。另外,註冊局在推動持續專業發展的同時,也應一併考慮推出一些配套政策,讓同工們參與持續進修,例如要求機構給予有薪進修假期等。
工會的要求如下:
1) 延長諮詢期及舉辦多場諮詢會,讓同工清楚計劃及有充分機會發表意見;
2) 反對封殺非學位社工登記成為「資深及專科社工」,增加考慮實習工作經驗的因素或採取合理的安排;
3) 反對以職級限制專科的登記資格;
4) 專科的專業及資歷斷不能純粹以從事該分類工作年期界定,應該有更完善的評核制度;
5) 要求機構給予有薪進修假期,配合專業發展。