社会工作者註册局正就设立「社会工作者自愿社会工作专科登记计劃」(自愿专科登记计劃)进行谘询,并提出建议,若社工符合一定资格,能够使用「资深及专科社工」的称号。香港社工及福利人员工会主席邓家彪及副主席陈义飞在8月14日,特别到社会工作者註册局递交意见书,要求社工註册局,延长谘询「社会工作者自愿社会工作专科登记计劃」。
香港社工及福利人员工会(工会)对此计劃有强烈保留,特别是不容许非学位社工(不论其服务年资)登记成为「资深及专科社工」,认为此举是带头歧视非学位社工,分化业界,影响士气,严重影响非学位社工的晋升前景,应予以修订。 工会又於7月下旬起发起业界的调查,至今所得之数据显示,同工的意见与註册局推出此计劃的原意及目标存在不少分歧,当中包括「同工担心自愿进修日後会因此制度变成「强制」进修」及「计劃对鼓励同工「自愿进修」没有作用」,本会促请註册局延长谘询期及以合适的方法充分听取业界的意见,不应仓促而行。
工会调查:受访社工不支持现时推行计劃
工会发起业界的调查,在所收得之数据显示有部分社工在得知是次调查之前,并没有留意或详细了解过计劃,同时绝大部分回覆社工都不支持现时推行此计劃。工会认为社工註册局推出之计劃未必附合社工同工的实际情况。工会将继续收集同工的意见,并希望註册局考虑延长谘询。
反对「一刀切」封杀7千多名文凭社工的晋升阶梯
根据社会工作者註册局的统计,截至2015年8月10日,全港共有19,831名註册社工,只有12,559人拥有社会工作学位,佔整体註册人数的63.3%,其馀大部分均只拥有社会工作文凭的学歷(例如:副学士及高级文凭),共7,162人(佔36.1%)[1]。
这一群文凭社工(7,162人),同样是註册社工,同样是接受过认可的社工培训及实习,为何註册局要「一刀切」封杀他们的晋升阶梯,不能让他们登记参与持续进修计劃,不能让他们透过进修及累积经验成为「资深及专科社工」?
社工走向「专业化」是重要的,但有别於其他专业工种,社工的「专业」不应只以学歷为单一的评估指标,反而应回归社工根本的「助人自助」理念,透过工作的实践累积服务经验,提升其专业水平。当然,註册局也可考虑要求文凭社工额外修读一些学分,才让他们获得「专科」的资格,而非「一刀切」封杀。
不应以社会工作职级限制专科登记资格
註册局提出的9个专科範畴中,部分是有职级的限制。例如「社会工作管理及督导」,当局只承认社会工作主任(SWO)或高级社会工作助理(SSWA)或以上职级的社工登记。但註册局有否考虑过,自从政府在社福界接连推出「一笔过拨款」、「服务竞投」等政策後,很多机构为削减资源,已没有跟随固有的职级编制,甚至部分机构只保留「社工」及「非社工」的职级,他们又何以进行专科登记呢?
总括而言,工会支持透过参与持续专业发展活动,提升社工专业水平的理念。但註册局绝对不应以「学歷」及「职级」来封杀或限制社工们登记成为「专科及资深」的资料,反而应考虑实际的服务经验/年资。另外,註册局在推动持续专业发展的同时,也应一併考虑推出一些配套政策,让同工们参与持续进修,例如要求机构给予有薪进修假期等。
工会的要求如下:
1) 延长谘询期及举办多场谘询会,让同工清楚计劃及有充分机会发表意见;
2) 反对封杀非学位社工登记成为「资深及专科社工」,增加考虑实习工作经验的因素或採取合理的安排;
3) 反对以职级限制专科的登记资格;
4) 专科的专业及资歷断不能纯粹以从事该分类工作年期界定,应该有更完善的评核制度;
5) 要求机构给予有薪进修假期,配合专业发展。