香港建造業總工會(工會)強烈反對商界提出入外勞,特別是對有政黨指稱「建築人手不足,建屋目標難達成」的立場不敢苟同。工會指出,建築行內價低者得引致僱主剝削工人、欠薪成風、對工人保障不足,令有意入行者卻步。工會建議多項改善行業情況,包括改革行內分判制度,提高福利及加強職安保障,吸引年青人入行。
工會理事長周聯僑指出,建造業長久以來價低者得的搶標制度,是造成工友「有汗出、無糧出」的根源。工會近10年為13,981名工人成功追討超過2.84億元血汗糧。以2012年為例,工會合計協助1,431名工人,追討回欠薪金額315多萬元,其中一宗個案涉及180名燒焊工人及雜工,追討金額561萬元;釘板工人50人,追討金額270萬元。還有一批裝修工人,無法找僱主資料而追討欠薪的司法程序無法執行,欲哭無淚。
周聯僑說,工會協助工友追討欠薪僅是冰山一角,從中也反映行業存在不少問題:
1.建造業工友基本是日工/件工制,僱主無力償付欠薪,也無力償付強積金供款。更談不上享有其他法定勞工權益,譬如年假、法定假日、長期服務金、疾病津貼等。
2.大部份欠薪個案發生在私營地盤,商界為追逐更大的利潤,將工程逐層分判,轉嫁經營風險。建造業工友往往受僱於三判,以至更低層次的承判商,任何分判商經營出問題,都會欠薪。
3.申索欠薪費時失事,還要被法庭迫「和解」,時間拖長而獲得金額或未能賠足,令工友備受生活壓力。
4. 個別個案由於缺少僱主資料,引致申索欠薪的司法程序無法執行。通過公司查冊,可以直接找到僱主公司,獲得政府執法部門的認同;但是明年第一季度立法「保障」僱主私隱,僱主利用司法程序來拖延,或會引發更多的個案。
因此,工會建議:
1. 根深蒂固的多層次分判制度,必須作出根本改革,總承判商或專業分包商(即大判、二判公司)直接僱傭工友,加強對工人的保障。
2. 鼓勵青年人入行,優先僱傭本地工人就業,科學有序,籌統兼顧地做好基建規劃,解決行內欠薪問題,保障勞工法定權益,建造行業是有發展前景,就會有大量市民入行。
3. 改善職安健,保障工人生命;建造業是高危行業,工業意外頻生,不少傷亡個案新人入行卻步。建造業如不能大幅改善職安現狀,爭取零意外,難以吸引人才。
4. 提高勞工福利,改善工人形象。建造業給人辛苦、粗重、只得工資沒有任何福利及待遇,屬於N無人士。因此政府、業界必須逐步改善三行工友的落後狀況。讓工友分享經濟繁榮的成果:包括退休保障、法定福利、防暑降溫、工人制服及身體檢查等,與整個香港社會一起進步,才會對年青人更有吸引力。
5. 新《公司條例》必須平衡各方的利益,迅速協助工友完成申索的相關程序或手續。
香港建造業總工會
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