香港建造业总工会(工会)强烈反对商界提出入外劳,特别是对有政党指称「建筑人手不足,建屋目标难达成」的立场不敢苟同。工会指出,建筑行内价低者得引致僱主剥削工人、欠薪成风、对工人保障不足,令有意入行者却步。工会建议多项改善行业情况,包括改革行内分判制度,提高福利及加强职安保障,吸引年青人入行。
工会理事长周联侨指出,建造业长久以来价低者得的抢标制度,是造成工友「有汗出、无粮出」的根源。工会近10年为13,981名工人成功追讨超过2.84亿元血汗粮。以2012年为例,工会合计协助1,431名工人,追讨回欠薪金额315多万元,其中一宗个案涉及180名烧焊工人及杂工,追讨金额561万元;钉板工人50人,追讨金额270万元。还有一批装修工人,无法找僱主资料而追讨欠薪的司法程序无法执行,欲哭无泪。
周联侨说,工会协助工友追讨欠薪仅是冰山一角,从中也反映行业存在不少问题:
1.建造业工友基本是日工/件工制,僱主无力偿付欠薪,也无力偿付强积金供款。更谈不上享有其他法定劳工权益,譬如年假、法定假日、长期服务金、疾病津贴等。
2.大部份欠薪个案发生在私营地盘,商界为追逐更大的利润,将工程逐层分判,转嫁经营风险。建造业工友往往受僱於三判,以至更低层次的承判商,任何分判商经营出问题,都会欠薪。
3.申索欠薪费时失事,还要被法庭迫「和解」,时间拖长而获得金额或未能赔足,令工友备受生活压力。
4. 个别个案由於缺少僱主资料,引致申索欠薪的司法程序无法执行。通过公司查册,可以直接找到僱主公司,获得政府执法部门的认同;但是明年第一季度立法「保障」僱主私隐,僱主利用司法程序来拖延,或会引发更多的个案。
因此,工会建议:
1. 根深蒂固的多层次分判制度,必须作出根本改革,总承判商或专业分包商(即大判、二判公司)直接僱佣工友,加强对工人的保障。
2. 鼓励青年人入行,优先僱佣本地工人就业,科学有序,筹统兼顾地做好基建规劃,解决行内欠薪问题,保障劳工法定权益,建造行业是有发展前景,就会有大量市民入行。
3. 改善职安健,保障工人生命;建造业是高危行业,工业意外频生,不少伤亡个案新人入行却步。建造业如不能大幅改善职安现状,争取零意外,难以吸引人才。
4. 提高劳工福利,改善工人形象。建造业给人辛苦、粗重、只得工资没有任何福利及待遇,属於N无人士。因此政府、业界必须逐步改善三行工友的落後状况。让工友分享经济繁荣的成果:包括退休保障、法定福利、防暑降温、工人制服及身体检查等,与整个香港社会一起进步,才会对年青人更有吸引力。
5. 新《公司条例》必须平衡各方的利益,迅速协助工友完成申索的相关程序或手续。
香港建造业总工会
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