疫情之下突顯安老院舍人手嚴重不足問題,工聯會職業訓練及促進就業委員會(下簡稱「工聯職訓就業委」)於7月17日召開記者會,公布護理員訓練學員工作意向調查,結果顯示,近五成人要求有「合理薪酬」,56%受訪學員認為合理薪酬是20,000元或以上。工聯職訓就業委認為現時行業薪酬水平偏低, 故建議政府及業界應提升薪酬水平至每月20,000元或以上,在失業率高企下可吸引更多人入行,在本地工作人優先就業情況下, 避免擴大輸入外勞。
政府早前用30,000元月薪聘請院舍照顧員,吸引逾千市民外參加,工聯會訪問了270名參加「護理員訓練課程基礎證書(精修班)」學員,分別有49.3%及31.6%認為要有「合理薪酬」及「福利保障」,可見薪酬待遇是求職者主要關注的事項。
工友Kit在完成證書課程後,便投身護理工作,現職全職護理員,薪金約每月$17,000。她認為護理工作內容需要技巧、體力以及極強的耐性,是一種專業性、技術性工種,在修讀本地訓練課程後可學以致用,亦令工作容易「上手」。而工作環境並不是坊間所謠傳的極其惡劣、難以接受,反之更有適當的小休時間。故此,她認為政府應該大力正向宣傳安老護理業的工作,應給予本地從業員工作的肯定、專業資格及嘉許,並以合理的薪酬待遇優先聘請本地人才及設立晉升階梯吸納「新血」。
制定合理薪酬水平、待遇,優先聘用本地勞工
對於薪酬水平的期望,29.3%學員希望可以有30,000元或以上,整體而言,56.2%受訪學員,要求20,000元或以上。工聯會副會長、職訓就業委主任陳鄧源促請政府關注安老照顧行業工友薪酬、待遇,提供誘因將護理員每月基本薪酬提升至平均20,000元以上,並提倡「同工同酬」,劃一本地私院津院從業員的薪酬待遇,減少院舍僱主輸入外勞,以合理薪酬待遇優先聘用本地勞工。
陳鄧源指出,本地勞工在合理待遇下是樂於投身安老護理服務業的,但現時本港每年輸入超過2,000多名院舍外勞,而同時最新失業率仍超過5%,失業人數達19萬。再者,政府早前推出的「臨時失業支援」計劃,根據政府公佈數字,截至6月24日計劃收到約47萬申請(34.2萬宗申請已批出,另有12.8萬宗申請未獲批),遠超出原來預算的30萬宗,反映本港失業狀況已超出政府估計,故政府應藉此從根本著手吸引「新血」流入,全面改善行業待遇及工作環境,當中包括調升行業薪酬水平、檢視院舍架構,設晉升階梯,並將本地從業員的薪酬劃一,鼓勵僱主優先聘用本地勞工,減少輸入外勞。
檢視院舍架構,設立晉升階梯
調查結果亦顯示,逾46%的學員期望有良好工作環境及足夠晉升機會。工聯會職訓就業委副主任、立法會議員梁子穎表示,現時護理員的事業前景並不明確,唯一可見晉升階梯只有註冊保健員,令不少希望投身護理服務業的年青人卻步,難以吸引「新血」,如本次調查回覆的學員中,逾8成是40歲或以上的學員;而且,根據勞福局局長 (今年 4月)網誌表示,院舍照顧行業現職約有4.5萬人,同時有近2成空缺,便即缺乏約1.1萬名工作人員。
梁子穎建議政府借業界需要人手,理順院舍職位架構,讓護理員可通過持續進修,取得更為專業的安老服務資格,除晉升為保健員外,也可特別銜接社福界登記護士、院舍主管等培訓課程,從而令至行業具備多元晉升階梯,此外也可將有關培訓課程並資歷架構掛勾,令學員可成為護理界專才,並且推動業界的持續進修風氣。
最後梁子穎表示,鑑於人口老化高峰期臨近,政府應及早策劃安老護理服務業的人手需求及培訓措施,並改善整體業界的工作環境,當中包括由政府向院舍提供誘因及支援,令業界在8年過渡期內提前將院舍最低人均樓面面積調升至9.5 平方米。此外亦建議從土地入手,加快規劃及增加安老院舍設施,包括在郊野公園邊陲地、北部都會區以至大灣區等籌建現代化院舍,從而提高服務質量及樂齡科技的使用。
工聯職訓就業委就現時安老護理服務業建議,綜合如下:
- 從根本解決工友工資待遇問題,提供誘因將護理員每月基本薪酬提升至平均$20,000元以上;
- 提倡「同工同酬」,劃一本地私院津院從業員的薪酬待遇,減少院舍僱主輸入外勞,以合理薪酬待遇優先聘用本地勞工;
- 理順院舍職位架構,設立晉升階梯,以吸引年青人入行;
- 提供誘因令業界提前將院舍最低人均樓面面積調升至5 平方米;
- 加快規劃及增建院舍,當中包括在郊野公園邊陲地、北部都會區以至大灣區等籌現代化院舍,提高服務質量及以便使用樂齡科技。
附件一、「護理員訓練課程基礎證書(精修班)」學員工作意向調查數字
問題:你對護理工作的期望(合理薪酬)
|
回覆人數 |
比例 |
$10,000 - $15,000 |
21 |
17.1% |
$15,001 - $18,000 |
12 |
9.8% |
$18,001 - $20,000 |
21 |
17.1% |
$20,001 - $25,000 |
21 |
17.1% |
$25,001 - $30,000 |
12 |
9.8% |
$30,001或以上 |
36 |
29.3% |
|
123 |
100% |
問題:你對護理工作的期望 (最多可選兩個)
|
回覆人數 |
比例 |
合理薪酬 |
201 |
49.3% |
福利保障 |
129 |
31.6% |
足夠晉升機會 |
96 |
23.5% |
良好工作環境 |
93 |
22.8% |
足夠人手比例 |
81 |
19.9% |
適合的工作時間 |
81 |
19.9% |
其他 |
9 |
2.2% |
|
408 |
100% |
問題:你對從事護理工作的憂慮
|
回覆人數 |
比例 |
體力不支 |
75 |
27.8% |
工作環境欠佳 |
69 |
25.6% |
與被照顧者相處 |
36 |
13.3% |
沒有 |
36 |
13.3% |
其他 |
30 |
11.1% |
薪酬問題 |
24 |
8.9% |
|
270 |
100% |