特區政府於2002年成立持續進修基金,為有志進修的成年人提供持續教育和培訓資助。唯基金的贊助金額及方式由成立至今已15年但未曾作出修訂,故此香港文職及專業人員總會於今年2月至3月期間進行了「2017年薪酬及持續進修基金意見調查」,希望了解文職白領本年度的薪酬改變幅度以及對持續進修基金課程的意見,並向特區政府提出措施及訴求。
是次調查共收回322份有效問卷,受訪者中有64.5%為女性,35.5%為男性;年齡層主要集中在30-39歲(25.9%)、40-49歲(22.1%)及50-59歲(26.5%);行業方面則較多為一般文職人員(49.3%)。
文職白領進修需求大增政府資助嚴重不足
工聯會立法會議員郭偉强表示,持續進修基金合資格的申請人完成課程後,可獲發還有關課程費用的80%或上限10,000港元,以數額較小者為準。調查結果顯示,近五成(48.3%)受訪者是因工作上的需要而報讀進修課程,近八成(76.3%)的受訪者表示現時贊助金額並不足夠使用,當中近五成(48.9%)受訪者認爲持續進修基金資助額應該提高至$18,001或以上,兩成(20.8%)的受訪者認爲應提高至14,001-$16,000。根據政府統計處的資料顯示,自2002年1月至2017年1月本港的甲類消費物價指數已由73.3大幅升至104.2,增幅達至42.2%。由此可見,隨著本港通脹率持續增長,持續進修基金的資助比例亦因而變相大幅減少,遠遠追不上現時持續進修課程學費的升幅。
他又稱,當受訪者被問到是否滿意所修讀的持續進修基金認可課程的質素是,近四成(36.8%)受訪者表示滿意,而且近六成(56.1%)的受訪者更表示所選修的持續進修基金認可課程能夠提升自己知識水平及職業技能。在眾多類型的課程中,較多受訪者報讀語文課程(36.8%),其次為商業服務(26.2%)及金融服務(18.7%)。反映香港作為國際金融中心,僱員較著重於兩文三語及商業金融知識的提升,以保持競爭力。
經濟前景不明朗白領士氣持續低沉
文專總會權益及社會事務委員會主任陳勇華表示,文專總會於去年(2016年10至11月期間)進行了會員薪酬問卷調查報告,當時本會建議僱主於2017年向僱員加薪5-6%,多與僱員分享經濟成果。可是,調查中超過五成的受訪者在2017年遭到凍薪(38.3%)或減薪(12.5%),而獲得加薪的受訪者中,超過三成加薪幅度低於3%,情況令人憂慮。對於2017 年通脹持續,住屋、食物及電費等公共開支不斷增加,大部分受訪者都認為2017年的薪酬調整未能追上通脹(80.7%)以及對2017年的整體經濟情況感到不樂觀(61.7%)。
陳勇華於總結發言時提到透過是次問卷調查,本會發現仍有部分文職白領遭到僱主凍薪或減薪,難以應付住屋、食物及電費等公共開支的升幅,情況實在令人憂慮。綜合今年度通脹水平及調查結果等多方面因素,本會建議僱主向僱員加薪5-6%,多與僱員分享經濟成果。
郭偉强議員亦表示,在現今競爭激烈,知識與技能不斷革新與進步的職場環境中,持續進修已成爲文職白領職業生涯中重要的一環。只有不斷裝備自己,增進自己的專業知識及能力,才能追趕上不斷提升的工作要求。加上,在本港現時通脹持續及經濟前景不明朗的情況下,政府應為一眾僱員提供更多更全面的持續進修機會及資助。可是,政府現時所提供的持續進修基金,不論是資助金額還是資助模式都不足以滿足他們的進修需求。故此,本會對特區政府有以下強烈建議:
1. 將持續進修基金可獲發還有關認可課程的金額由現時10,000港元提升至20,000港元
2. 將現時每人一生中只可以申請一次的規定改爲每三至五年可申請一次,並定期檢討成效及提升資助金額
3. 將持續進修基金的使用範圍擴展至各個行業的持續培訓課程,如保險業和證券業等專業行業