特区政府於2002年成立持续进修基金,为有志进修的成年人提供持续教育和培训资助。唯基金的贊助金额及方式由成立至今已15年但未曾作出修订,故此香港文职及专业人员总会於今年2月至3月期间进行了「2017年薪酬及持续进修基金意见调查」,希望了解文职白领本年度的薪酬改变幅度以及对持续进修基金课程的意见,并向特区政府提出措施及诉求。
是次调查共收回322份有效问卷,受访者中有64.5%为女性,35.5%为男性;年龄层主要集中在30-39岁(25.9%)、40-49岁(22.1%)及50-59岁(26.5%);行业方面则较多为一般文职人员(49.3%)。
文职白领进修需求大增政府资助严重不足
工联会立法会议员郭伟强表示,持续进修基金合资格的申请人完成课程後,可获发还有关课程费用的80%或上限10,000港元,以数额较小者为準。调查结果显示,近五成(48.3%)受访者是因工作上的需要而报读进修课程,近八成(76.3%)的受访者表示现时贊助金额并不足够使用,当中近五成(48.9%)受访者认爲持续进修基金资助额应该提高至$18,001或以上,两成(20.8%)的受访者认爲应提高至14,001-$16,000。根据政府统计处的资料显示,自2002年1月至2017年1月本港的甲类消费物价指数已由73.3大幅升至104.2,增幅达至42.2%。由此可见,随着本港通胀率持续增长,持续进修基金的资助比例亦因而变相大幅减少,远远追不上现时持续进修课程学费的升幅。
他又称,当受访者被问到是否满意所修读的持续进修基金认可课程的质素是,近四成(36.8%)受访者表示满意,而且近六成(56.1%)的受访者更表示所选修的持续进修基金认可课程能够提升自己知识水平及职业技能。在众多类型的课程中,较多受访者报读语文课程(36.8%),其次为商业服务(26.2%)及金融服务(18.7%)。反映香港作为国际金融中心,僱员较着重於两文三语及商业金融知识的提升,以保持竞争力。
经济前景不明朗白领士气持续低沉
文专总会权益及社会事务委员会主任陈勇华表示,文专总会於去年(2016年10至11月期间)进行了会员薪酬问卷调查报告,当时本会建议僱主於2017年向僱员加薪5-6%,多与僱员分享经济成果。可是,调查中超过五成的受访者在2017年遭到冻薪(38.3%)或减薪(12.5%),而获得加薪的受访者中,超过三成加薪幅度低於3%,情况令人忧虑。对於2017 年通胀持续,住屋、食物及电费等公共开支不断增加,大部分受访者都认为2017年的薪酬调整未能追上通胀(80.7%)以及对2017年的整体经济情况感到不乐观(61.7%)。
陈勇华於总结发言时提到透过是次问卷调查,本会发现仍有部分文职白领遭到僱主冻薪或减薪,难以应付住屋、食物及电费等公共开支的升幅,情况实在令人忧虑。综合今年度通胀水平及调查结果等多方面因素,本会建议僱主向僱员加薪5-6%,多与僱员分享经济成果。
郭伟强议员亦表示,在现今竞争激烈,知识与技能不断革新与进步的职场环境中,持续进修已成爲文职白领职业生涯中重要的一环。只有不断装备自己,增进自己的专业知识及能力,才能追赶上不断提升的工作要求。加上,在本港现时通胀持续及经济前景不明朗的情况下,政府应为一众僱员提供更多更全面的持续进修机会及资助。可是,政府现时所提供的持续进修基金,不论是资助金额还是资助模式都不足以满足他们的进修需求。故此,本会对特区政府有以下强烈建议:
1. 将持续进修基金可获发还有关认可课程的金额由现时10,000港元提升至20,000港元
2. 将现时每人一生中只可以申请一次的规定改爲每三至五年可申请一次,并定期检讨成效及提升资助金额
3. 将持续进修基金的使用範围扩展至各个行业的持续培训课程,如保险业和证券业等专业行业