取消強積金對沖安排方向正確
強積金對沖安排蠶食打工仔女的退休保障,工聯會自從強積金條例立法起,已提出修正案,要求取消對沖安排;經工聯會多年爭取,終於得到政府承諾以劃線方式予以取消,這是我們要求的強積金改革之中,其中一項重要的改善措施。
至於為期十年的過渡期內,政府將運用公帑資助僱主支付部份遣散費及長服金開支,將能減輕政策改變對僱主的影響,我們期望僱主同心同德,為以保障僱員的退休保障的心為心,同意取消強積金對沖安排。
取消對沖後,終於可以迎接工聯會爭取多年的強積金「一人一戶口」及「全自由行」,此舉有助加強僱員的選擇權以降低強積金的收費,減少行政費用蠶食強積金累算權益。
我們將會督促現任政府在餘下任期內盡快提交相關法例審議,讓打工仔女早日獲益。
標準工時必須立法訂定
立法訂定標準工時,是工聯會多年來的爭取,我們建議以每周工時44小時,超時工資1.5倍作為立法基礎,讓打工仔女可以達致作息平衡,以及得到合理的加班補水。
施政報告提到標準工時委員會快將提交報告,當局會充分考慮委員會的報告及社會各界提出的意見,並會在本屆政府的任期內訂定適合香港社會和經濟情況的工時政策方向。我們必須先此聲明,如果按標時委員會早前提出以「合約工時」作為立法方向,則工聯會不能接受。因為在沒有標準工時作準則之下,勞資雙方自行訂立合約工時,僱員尤其是基層勞工處於弱勢,工時任由僱主訂立,立法效用成疑。
退休保障制度不完善
施政報告倡議優化長者生活津貼,新增一層高額援助,建議資產限額不超越14萬4000元的長者可以每月獲得3435元補助;再加上提高原有的長者生活津貼資產審查上限至32萬9000元,工聯會認為可有效及即時改善長者的生活。當然我們希望政府下一步是將整個長者生活津貼劃一金額至3435元,並讓生果金免審查。
不過,我們認為優化長生津不代表是完善退休保障制度,尤其是工聯會長久以來倡議的,是一個三方供款,惠及全民的綜合退休保障方案,今次施政報告落空是令人失望的。
事實上,就算施政報告優化了長生津,但世界銀行要求的退休保障「第一支柱」,即「免審查」、「全民受惠」的退休保障支柱,依然欠奉。故我們促請政府在退休保障之上,繼續向前,我們也會繼續爭取三方供款綜合退休保障。
對其他福利改善的回應
「福利可攜」政策
-工聯會一直要求實行「福利可攜」政策,惠及居住內地的港人長者。對於政府在「廣東計劃」再豁免離港限制並推出「福建計劃」,令居住福建的港人長者可領取「生果金」,我們表示歡迎,但下一步政府應盡快將「廣東、福建」計劃擴展至長者生活津貼,改善內地養老港人的福祉
綜援制度
- 對政府取消長者綜援「衰仔紙」安排表示歡迎,因工聯會及社福界已爭取多年,現在終於有進展,取消「衰仔紙」安排確可減少貧窮長者家庭內的糾紛
- 報告同時把領取長者綜援的年齡由60 歲提高至65 歲,但現實上不少公司都強制員工在60歲退休;60-64歲初老長者的福利可能出現空窗期,擔心中間可能有落差,造成初老長者貧窮問題
醫療衞生
- 放寬長者醫療券資格,經工聯會爭取多年,當局終於承諾把合資格申請年齡下調至65歲,希望未來當局持續優化醫療券制度,善用私人醫療系統的服務/資源
- 75歲以上人士(長生津資格)可免費使用公營醫療服務,14萬長者得以受惠;但同時令人擔心公營醫療體系統的服務壓力可能進一步上升
- 額外增撥20億經常性開支予醫管局,回應了醫療服務需求的增長;但是否足以應付新增的服務需求仍是問號
公眾街市
歡迎當局接納我們的建議,決定在東涌新市鎮擴展區及洪水橋新發展區興建公眾街市,並且也會在其他新發展區尋找合適地點,但除了新發展區,我們一直提到的現有新市鎮例如天水圍、東涌、馬鞍山及將軍澳,當局仍然未有回應,當局需盡快在這些地區興建公眾街市。
公營房屋
對於「公屋三年上樓」的承諾,政府只是說2017-18年度起計的10年,房屋供應目標為46萬個單位,包括20萬個公屋單位和8萬個資助出售單位,但如何達到目標?如何按年保證達到興建量?報告中並未提及如何扭轉現時已平均4.5年上樓的劣況,期望有關當局盡早交代具體解決方案,努力覓地建屋,紓緩輪候冊壓力。
推動經濟及產業多元化
經濟產業多元化是工聯會多年來的爭取,我們認同施政報告開拓創新科技、推動產業發展及「再工業化」。唯有經濟及產業多元發展,才能開創更多元的就業職位,讓打工仔女更多選擇,提升議價能力,扭轉強資本、弱勞工的困局。惟有關方向如過份側重高端部份,難以惠及基層,希望政府發展經濟及推動「再工業化」應以就業為本,惠及中基層僱員,以分享經濟成果。
總結
今次施政報告為現屆政府最後一份,當中有關勞工和長者的倡議,需要提交法例到立法會審議通過才能實施,當中亦不乏具爭議性的項目,工聯會期望當局盡快提交法例,給予議會充份的討論時間。政府也應擔當積極斡旋推動的角色,讓法例順利通過,造福勞工及廣大社會。