取消强积金对沖安排方向正确
强积金对沖安排蚕食打工仔女的退休保障,工联会自从强积金条例立法起,已提出修正案,要求取消对沖安排;经工联会多年争取,终於得到政府承诺以劃线方式予以取消,这是我们要求的强积金改革之中,其中一项重要的改善措施。
至於为期十年的过渡期内,政府将运用公帑资助僱主支付部份遣散费及长服金开支,将能减轻政策改变对僱主的影响,我们期望僱主同心同德,为以保障僱员的退休保障的心为心,同意取消强积金对沖安排。
取消对沖後,终於可以迎接工联会争取多年的强积金「一人一户口」及「全自由行」,此举有助加强僱员的选择权以降低强积金的收费,减少行政费用蚕食强积金累算权益。
我们将会督促现任政府在馀下任期内尽快提交相关法例审议,让打工仔女早日获益。
标準工时必须立法订定
立法订定标準工时,是工联会多年来的争取,我们建议以每周工时44小时,超时工资1.5倍作为立法基础,让打工仔女可以达致作息平衡,以及得到合理的加班补水。
施政报告提到标準工时委员会快将提交报告,当局会充分考虑委员会的报告及社会各界提出的意见,并会在本届政府的任期内订定适合香港社会和经济情况的工时政策方向。我们必须先此声明,如果按标时委员会早前提出以「合约工时」作为立法方向,则工联会不能接受。因为在没有标準工时作準则之下,劳资双方自行订立合约工时,僱员尤其是基层劳工处於弱势,工时任由僱主订立,立法效用成疑。
退休保障制度不完善
施政报告倡议优化长者生活津贴,新增一层高额援助,建议资产限额不超越14万4000元的长者可以每月获得3435元补助;再加上提高原有的长者生活津贴资产审查上限至32万9000元,工联会认为可有效及即时改善长者的生活。当然我们希望政府下一步是将整个长者生活津贴劃一金额至3435元,并让生果金免审查。
不过,我们认为优化长生津不代表是完善退休保障制度,尤其是工联会长久以来倡议的,是一个三方供款,惠及全民的综合退休保障方案,今次施政报告落空是令人失望的。
事实上,就算施政报告优化了长生津,但世界银行要求的退休保障「第一支柱」,即「免审查」、「全民受惠」的退休保障支柱,依然欠奉。故我们促请政府在退休保障之上,继续向前,我们也会继续争取三方供款综合退休保障。
对其他福利改善的回应
「福利可携」政策
-工联会一直要求实行「福利可携」政策,惠及居住内地的港人长者。对於政府在「广东计劃」再豁免离港限制并推出「福建计劃」,令居住福建的港人长者可领取「生果金」,我们表示欢迎,但下一步政府应尽快将「广东、福建」计劃扩展至长者生活津贴,改善内地养老港人的福祉
综援制度
- 对政府取消长者综援「衰仔纸」安排表示欢迎,因工联会及社福界已争取多年,现在终於有进展,取消「衰仔纸」安排确可减少贫穷长者家庭内的纠纷
- 报告同时把领取长者综援的年龄由60 岁提高至65 岁,但现实上不少公司都强制员工在60岁退休;60-64岁初老长者的福利可能出现空窗期,担心中间可能有落差,造成初老长者贫穷问题
医疗衞生
- 放宽长者医疗券资格,经工联会争取多年,当局终於承诺把合资格申请年龄下调至65岁,希望未来当局持续优化医疗券制度,善用私人医疗系统的服务/资源
- 75岁以上人士(长生津资格)可免费使用公营医疗服务,14万长者得以受惠;但同时令人担心公营医疗体系统的服务压力可能进一步上升
- 额外增拨20亿经常性开支予医管局,回应了医疗服务需求的增长;但是否足以应付新增的服务需求仍是问号
公众街市
欢迎当局接纳我们的建议,决定在东涌新市镇扩展区及洪水桥新发展区兴建公众街市,并且也会在其他新发展区寻找合适地点,但除了新发展区,我们一直提到的现有新市镇例如天水围、东涌、马鞍山及将军澳,当局仍然未有回应,当局需尽快在这些地区兴建公众街市。
公营房屋
对於「公屋三年上楼」的承诺,政府只是说2017-18年度起计的10年,房屋供应目标为46万个单位,包括20万个公屋单位和8万个资助出售单位,但如何达到目标?如何按年保证达到兴建量?报告中并未提及如何扭转现时已平均4.5年上楼的劣况,期望有关当局尽早交代具体解决方案,努力觅地建屋,纾缓轮候册压力。
推动经济及产业多元化
经济产业多元化是工联会多年来的争取,我们认同施政报告开拓创新科技、推动产业发展及「再工业化」。唯有经济及产业多元发展,才能开创更多元的就业职位,让打工仔女更多选择,提升议价能力,扭转强资本、弱劳工的困局。惟有关方向如过份侧重高端部份,难以惠及基层,希望政府发展经济及推动「再工业化」应以就业为本,惠及中基层僱员,以分享经济成果。
总结
今次施政报告为现届政府最後一份,当中有关劳工和长者的倡议,需要提交法例到立法会审议通过才能实施,当中亦不乏具争议性的项目,工联会期望当局尽快提交法例,给予议会充份的讨论时间。政府也应担当积极斡旋推动的角色,让法例顺利通过,造福劳工及广大社会。