近月盛傳政府將會推出取消強積金對沖方案建議,並於政府退休保障諮詢文件中發表,讓市民大眾討論。惟退保文件中有關取消強積金對沖的7000多字的內容中,政府並沒有任何方案建議,仍繼續維持建議討論階段。有見及此,香港文職及專業人員總會(下稱文專總會)於今年三月至四月期間進行「2016年會員薪酬及強積金對沖機制問卷調查」,希望了解會員今年度的薪酬改變幅度以及對強積金對沖機制之意見。是次問卷調查成功訪問434人。
政府承諾何時有 對沖機制要踢走
特區政府在退休保障諮詢文件中,並沒有為強積金對沖機制著墨,引來社會上不少非議。事實上,強積金對沖機制與每位打工仔女息息相關,甚至直接影響到打工仔強積金的最終餘額。調查中,近七成(66.6%)的受訪者認爲應該取消強積金對沖機制,而近五成受訪者更認爲政府應以一次過取消的形式取消強積金對沖機制。當被問到對強積金供款的期望表現時,超過六成(61.3%)的受訪認爲應該是跑及通脹,希望年均投資回報率能夠抵銷通脹率。另外,強積金推行至今,仍有很多僱員仍未清楚強積金的運作及風險。調查中顯示有部分受訪者並不了解強積金對沖機制,只有約四成(42%)的受訪者認爲自己了解和十分了解強積金對沖機制。
貌似加薪實為減 跑輸通脹人人慘
文專總會於去年9至10月期間進行了「2016年薪酬意向及港澳兩地文職人員工餘運動情況問卷調查」,當時本會建議全港各大小僱主來年向僱員加薪6%,多與僱員分享經濟成果,一起抗擊通脹大老虎。可是,是次調查中超過五成的受訪者在2016年遭到凍薪或減薪(43.1%遭凍薪,10.4%遭減薪),情況令人憂慮。在獲得加薪的受訪者中,亦只有僅約一成(13.3%)受訪者達到加薪6%或以上的幅度。2016 年香港通脹持續,根據政府的統計數字顯示2月份的甲類消費物價指數(開支範圍為$5,400 元至$22,200 元的住戶)按年升3.6%,對於2016 年通脹持續,住屋、食物及電費等公共開支不斷增加,近九成(87.1)受訪者認為今年的薪酬調整未能追上通脹。當中加薪幅度少於3%或以上的人士佔總受訪者的46.5%,換言之,在獲得加薪的受訪者中有近五成正面對名加實減的處境,情況值得令人關注。對於2016年整體經濟情況,有八成的受訪者感到不樂觀,超過三成受訪者更預期公司會出現精簡架構的情況。
總結
透過是次問卷調查,本會發現仍有部分打工仔女遭到僱主凍薪或減薪。在獲得加薪的受訪者中亦有近五成僱員的加薪幅度低於今年度的通脹水平,難以應付住屋、食物及電費等公共開支的升幅,情況實在令人憂慮。綜合今年度通脹水平及調查結果等多方面因素,本會建議全港各大小僱主來年向僱員加薪5%,多與僱員分享經濟成果,一起抗擊通脹大老虎。
另外,強積金制度的設立目的是作為世界銀行倡議的五大退保支柱的第二支柱,可是種種因素如對沖機制以及中介人公司收費偏高等卻使整個強積金制度出現基金多、回報低及收費高等問題,大大削弱了它原有作爲僱員退休保障的功能。根據積金局提供的數據,在強積金運行的15年間,一直被詬病的對沖機制總共沖走了打工仔女267多億元退休金。再者,對於一些薪金相對較低基層僱員來説,由於他們本身的強積金累積不多,經過數次對沖之後,戶口內的結餘可能已經所剩無幾,退休後的生活根本沒有保障可言!而且,現在仍有部分僱員對強積金對沖機制並不了解,有機會使他們對未來退休生活的開支失去預算,削弱了他們自身的權益。為使強積金制度能夠充分發揮其保障僱員退休生活的功能,文專總會對香港特區政府有以下強烈建議:
1. 儘快主導取消強積金與長期服務金及遣散費對沖機制,並訂立明確時間表。
2. 計劃仿傚外國成立公共受託人,以減低收費,並代市民作基金選擇。
3. 加強對整個強積金制度的宣傳,讓僱員能夠更深入了解強積金運作機制,保障自己的權益。