近月盛传政府将会推出取消强积金对沖方案建议,并於政府退休保障谘询文件中发表,让市民大众讨论。惟退保文件中有关取消强积金对沖的7000多字的内容中,政府并没有任何方案建议,仍继续维持建议讨论阶段。有见及此,香港文职及专业人员总会(下称文专总会)於今年三月至四月期间进行「2016年会员薪酬及强积金对沖机制问卷调查」,希望了解会员今年度的薪酬改变幅度以及对强积金对沖机制之意见。是次问卷调查成功访问434人。
政府承诺何时有 对沖机制要踢走
特区政府在退休保障谘询文件中,并没有为强积金对沖机制着墨,引来社会上不少非议。事实上,强积金对沖机制与每位打工仔女息息相关,甚至直接影响到打工仔强积金的最终馀额。调查中,近七成(66.6%)的受访者认爲应该取消强积金对沖机制,而近五成受访者更认爲政府应以一次过取消的形式取消强积金对沖机制。当被问到对强积金供款的期望表现时,超过六成(61.3%)的受访认爲应该是跑及通胀,希望年均投资回报率能够抵销通胀率。另外,强积金推行至今,仍有很多僱员仍未清楚强积金的运作及风险。调查中显示有部分受访者并不了解强积金对沖机制,只有约四成(42%)的受访者认爲自己了解和十分了解强积金对沖机制。
貌似加薪实为减 跑输通胀人人惨
文专总会於去年9至10月期间进行了「2016年薪酬意向及港澳两地文职人员工馀运动情况问卷调查」,当时本会建议全港各大小僱主来年向僱员加薪6%,多与僱员分享经济成果,一起抗击通胀大老虎。可是,是次调查中超过五成的受访者在2016年遭到冻薪或减薪(43.1%遭冻薪,10.4%遭减薪),情况令人忧虑。在获得加薪的受访者中,亦只有仅约一成(13.3%)受访者达到加薪6%或以上的幅度。2016 年香港通胀持续,根据政府的统计数字显示2月份的甲类消费物价指数(开支範围为$5,400 元至$22,200 元的住户)按年升3.6%,对於2016 年通胀持续,住屋、食物及电费等公共开支不断增加,近九成(87.1)受访者认为今年的薪酬调整未能追上通胀。当中加薪幅度少於3%或以上的人士佔总受访者的46.5%,换言之,在获得加薪的受访者中有近五成正面对名加实减的处境,情况值得令人关注。对於2016年整体经济情况,有八成的受访者感到不乐观,超过三成受访者更预期公司会出现精简架构的情况。
总结
透过是次问卷调查,本会发现仍有部分打工仔女遭到僱主冻薪或减薪。在获得加薪的受访者中亦有近五成僱员的加薪幅度低於今年度的通胀水平,难以应付住屋、食物及电费等公共开支的升幅,情况实在令人忧虑。综合今年度通胀水平及调查结果等多方面因素,本会建议全港各大小僱主来年向僱员加薪5%,多与僱员分享经济成果,一起抗击通胀大老虎。
另外,强积金制度的设立目的是作为世界银行倡议的五大退保支柱的第二支柱,可是种种因素如对沖机制以及中介人公司收费偏高等却使整个强积金制度出现基金多、回报低及收费高等问题,大大削弱了它原有作爲僱员退休保障的功能。根据积金局提供的数据,在强积金运行的15年间,一直被诟病的对沖机制总共沖走了打工仔女267多亿元退休金。再者,对於一些薪金相对较低基层僱员来説,由於他们本身的强积金累积不多,经过数次对沖之後,户口内的结馀可能已经所剩无幾,退休後的生活根本没有保障可言!而且,现在仍有部分僱员对强积金对沖机制并不了解,有机会使他们对未来退休生活的开支失去预算,削弱了他们自身的权益。为使强积金制度能够充分发挥其保障僱员退休生活的功能,文专总会对香港特区政府有以下强烈建议:
1. 尽快主导取消强积金与长期服务金及遣散费对沖机制,并订立明确时间表。
2. 计劃仿傚外国成立公共受託人,以减低收费,并代市民作基金选择。
3. 加强对整个强积金制度的宣传,让僱员能够更深入了解强积金运作机制,保障自己的权益。