第3屆行政長官選舉參選人曾蔭權於今天下午在工人俱樂部與工聯會(下稱本會)屬會代表交流意見。本會向曾蔭權提交題為「就業為本 共見轉機」的參選政綱意見書,就創造職位、扶助工人就業及改善勞工處境等各方面,交流意見。
約80名工聯會負責人、常務理事及屬會代表出席是次座談會,大會由工聯會會長鄭耀棠主持,理事長黃國健代表工聯會向曾蔭權遞交意見書。多名代表把握機會向曾蔭權發問,包括如何改善僱員現時就業困境及貧富懸殊情況,如何合理地讓僱員分享經濟成果,要求政府立法制訂最低工資,盡快落實多項基建工程,以及爭取公務員加薪等,討論氣氛熱烈。
本會向曾蔭權提交「就業為本 共見轉機」的參選政綱意見書中指出,香港經濟形勢趨勢向好,最新季度本地生產總值實質上升達6.8%,就業人口屢創新高,失業率從03年最高的8.7%降至4.4%,企業陸續公布加薪、分紅消息,市面氣氛熱鬧,佳節當前人心歡欣,是經歷經濟低迷後最好的一年。
基層工人無法分享成果: 建造 業失業率依然高企於9%,以工種計算操作工失業率達7.8%,服務、銷售人員和非技術工人的失業率亦介乎5至6%,與專業人員、經理行政級人員的1.4%相差極大。文職及中產僱員收入縱有調整,惟工作強度、生活壓力依然處於超高水平,壓力沉重。
勞動市場兩極化:按最新統計月入低於入息中位數一半的就業人口仍超過30萬,超時工作情況未見改善,60多萬就業人士每周工作超過60小時。現時享加薪、分紅、轉職、晉升的集中在個別行業及中、上層職位者,低下層仍面對低薪、長工時、欠保障,無權分享成果,容易產生階級矛盾,不利於建構和諧社會。
應落實「就業優先的經濟發展策略」:本會認為新一任行政長官在致力保障高科技、高附加值、高利潤行業的專業及行政人士的就業前景時,亦要照顧低學歷、低技術一群的就業困境,切實回應經濟全球化步伐加快下,本港勞工階層遇上的嚴峻考驗,轉危為機,人人安居樂業,緩和矛盾,取得和諧。
- 大力推動有利經濟及就業的產業發展,實施以就業為優先考慮元素的經濟發展規劃,並結合國家發展,互惠雙贏:
- 物流業:
- 制訂宏觀政策,協助物流業產業發展;
- 盡快落實與物流相關基礎建設,包括綜合物流園、十號貨櫃碼頭及港珠澳大橋;
- 致力開創貨物加工裝配、再包裝、裝卸搬運、貨物運輸、速遞、倉庫理貨、機械操作等職位,吸納低技術勞工;
- 提供土地租金、稅務等津貼或優惠,降低營運成本;
- 支柱產業:
- 開發環保工業,進一步擴闊回收網絡,保留貨物起卸區,確保回收及循環再造物料供應穩定,為低技術勞工創造就業機會;
- 政府應提供資金及技術協助旅遊相關業界升級;推動及宣傳生態旅遊,開創包括導遊、保育員、農林助理員、清潔、司機等職位;
- 促進社區、社會及個人服務業發展:
- 發展「醫療服務業」可帶動醫療旅遊,推動「教育服務業」能吸納精英,為業界未來發展找新出路;
- 「社會福利服務」及「安老服務業」能為低技術人士提供從事家居服務、清潔、餐飲、個人護理、長幼家居照顧等工作,滿足人口老化、雙職家庭對家中老弱病殘以至一般居室照顧的需要。
- 盡快推出扶助社會企業措施,強化第三部門承擔開創職位的角色,建構官、商、民共同扶助低技術勞工就業的社會文化,促使更多有潛質的計劃得以實施:
- 放寬限制,容許工會申請以社會企業形式扶助就業的資助計劃,使社會企業效益發揮得更好;
- 將推動成立社會企業的「伙伴倡自強」計劃撥款總額由3,000萬元增至6,000萬元,讓更多就業有困難人士盡早獲得工作;本會亦建議在政府部門及公營機構必須將一定比例的外判合約批予社會企業,而社會企業亦享有租用地方的便利。
- 推出各項措施改善低技術勞工收入:
- 調高強積金入息下限至6,000元;
- 推出具實效的交通津貼,津貼金額亦要得宜;
- 修訂目前向家務助理發放跨區及特許時段工作特別津貼的規定,合資格申請者可領取每天最高50元、每月最多1,200元津貼;
- 當「工資保障運動」中期檢討證實成效不彰時,應兌現承諾,立即展開立法制訂最低工資的工作,保障低薪工人權益。
- 推出減稅利民措施:
- 回復個人薪俸稅至02/03年水平,稅階由30,000元上調至35,000元,邊際稅率進一步修訂為2%、7%、12%和17%;
- 設供養50歲以上無工作父母或祖父母免稅額,減輕僱員稅務負擔;
- 增設每名子女20,000元的教育免稅額,鼓勵有能力納稅人為子女在港提供高等或更好的教育,培養更高質素的本地人力資源;
- 取消超低含硫量柴油稅,減輕職業司機的經營成本;
- 本港電費、水費、煤氣費、交通費等公共收費一直高企,政府應嚴格監管各項公共服務收費。
- 妥善處理公務員薪酬調整,考慮按通脹加薪以挽留人才。有關建議亦適用於公營機構。