第3届行政长官选举参选人曾荫权於今天下午在工人俱乐部与工联会(下称本会)属会代表交流意见。本会向曾荫权提交题为「就业为本 共见转机」的参选政纲意见书,就创造职位、扶助工人就业及改善劳工处境等各方面,交流意见。
约80名工联会负责人、常务理事及属会代表出席是次座谈会,大会由工联会会长郑耀棠主持,理事长黄国健代表工联会向曾荫权递交意见书。多名代表把握机会向曾荫权发问,包括如何改善僱员现时就业困境及贫富悬殊情况,如何合理地让僱员分享经济成果,要求政府立法制订最低工资,尽快落实多项基建工程,以及争取公务员加薪等,讨论气氛热烈。
本会向曾荫权提交「就业为本 共见转机」的参选政纲意见书中指出,香港经济形势趋势向好,最新季度本地生产总值实质上升达6.8%,就业人口屡创新高,失业率从03年最高的8.7%降至4.4%,企业陆续公布加薪、分红消息,市面气氛热闹,佳节当前人心欢欣,是经歷经济低迷後最好的一年。
基层工人无法分享成果: 建造 业失业率依然高企於9%,以工种计算操作工失业率达7.8%,服务、销售人员和非技术工人的失业率亦介乎5至6%,与专业人员、经理行政级人员的1.4%相差极大。文职及中产僱员收入纵有调整,惟工作强度、生活压力依然处於超高水平,压力沉重。
劳动市场两极化:按最新统计月入低於入息中位数一半的就业人口仍超过30万,超时工作情况未见改善,60多万就业人士每周工作超过60小时。现时享加薪、分红、转职、晋升的集中在个别行业及中、上层职位者,低下层仍面对低薪、长工时、欠保障,无权分享成果,容易产生阶级矛盾,不利於建构和谐社会。
应落实「就业优先的经济发展策略」:本会认为新一任行政长官在致力保障高科技、高附加值、高利润行业的专业及行政人士的就业前景时,亦要照顾低学歷、低技术一群的就业困境,切实回应经济全球化步伐加快下,本港劳工阶层遇上的严峻考验,转危为机,人人安居乐业,缓和矛盾,取得和谐。
- 大力推动有利经济及就业的产业发展,实施以就业为优先考虑元素的经济发展规劃,并结合国家发展,互惠双赢:
- 物流业:
- 制订宏观政策,协助物流业产业发展;
- 尽快落实与物流相关基础建设,包括综合物流园、十号货柜码头及港珠澳大桥;
- 致力开创货物加工装配、再包装、装卸搬运、货物运输、速递、仓库理货、机械操作等职位,吸纳低技术劳工;
- 提供土地租金、税务等津贴或优惠,降低营运成本;
- 支柱产业:
- 开发环保工业,进一步扩阔回收网络,保留货物起卸区,确保回收及循环再造物料供应稳定,为低技术劳工创造就业机会;
- 政府应提供资金及技术协助旅遊相关业界升级;推动及宣传生态旅遊,开创包括导遊、保育员、农林助理员、清洁、司机等职位;
- 促进社区、社会及个人服务业发展:
- 发展「医疗服务业」可带动医疗旅遊,推动「教育服务业」能吸纳精英,为业界未来发展找新出路;
- 「社会福利服务」及「安老服务业」能为低技术人士提供从事家居服务、清洁、餐饮、个人护理、长幼家居照顾等工作,满足人口老化、双职家庭对家中老弱病残以至一般居室照顾的需要。
- 尽快推出扶助社会企业措施,强化第三部门承担开创职位的角色,建构官、商、民共同扶助低技术劳工就业的社会文化,促使更多有潜质的计劃得以实施:
- 放宽限制,容许工会申请以社会企业形式扶助就业的资助计劃,使社会企业效益发挥得更好;
- 将推动成立社会企业的「伙伴倡自强」计劃拨款总额由3,000万元增至6,000万元,让更多就业有困难人士尽早获得工作;本会亦建议在政府部门及公营机构必须将一定比例的外判合约批予社会企业,而社会企业亦享有租用地方的便利。
- 推出各项措施改善低技术劳工收入:
- 调高强积金入息下限至6,000元;
- 推出具实效的交通津贴,津贴金额亦要得宜;
- 修订目前向家务助理发放跨区及特许时段工作特别津贴的规定,合资格申请者可领取每天最高50元、每月最多1,200元津贴;
- 当「工资保障运动」中期检讨证实成效不彰时,应兑现承诺,立即展开立法制订最低工资的工作,保障低薪工人权益。
- 推出减税利民措施:
- 回復个人薪俸税至02/03年水平,税阶由30,000元上调至35,000元,边际税率进一步修订为2%、7%、12%和17%;
- 设供养50岁以上无工作父母或祖父母免税额,减轻僱员税务负担;
- 增设每名子女20,000元的教育免税额,鼓励有能力纳税人为子女在港提供高等或更好的教育,培养更高质素的本地人力资源;
- 取消超低含硫量柴油税,减轻职业司机的经营成本;
- 本港电费、水费、煤气费、交通费等公共收费一直高企,政府应严格监管各项公共服务收费。
- 妥善处理公务员薪酬调整,考虑按通胀加薪以挽留人才。有关建议亦适用於公营机构。