現時香港市民最關切和最大的訴求是優化醫療服務隨著人口急速老化,公營醫療系統長期超負荷,病人輪候健康檢查、診治或做手術都大排長龍。另外,藥物昂貴亦困擾著基層市民。除此之外,香港還面對中醫發展緩慢、牙科服務匱乏、支援職系員工薪酬低流失大、醫療衞生開支不斷上漲等問題,需要社會集思廣益,找出解決辦法。
就此,工聯會立法會議員團隊在今日向醫務衞生局提交《破解本港醫療困境 善用灣區資源互補》建議書,期望局方盡速推動各項「醫療資助過河」政策,優化註冊制度,吸納國家資歷醫學人才和內地讀醫港生,並推動兩地醫藥審批長遠達致標準統一,立足大灣區高度推動醫療政策,造福市民。
破解本港醫療困境 善用灣區資源互補
工聯會會長、立法會議員吳秋北表示,香港人口急速老化,現時65歲及以上的港人已超過150萬人,到2039年將增至252萬人,佔總人口比率31%。人口老化為醫療帶來巨大挑戰,公營醫療系統長期超負荷,每年公立醫院專科門診服務量已達800萬人次,每年亦增加約90萬個新症,加上醫生不足,2030年全港將欠缺超過1600名醫生。病人輪候健康檢查、診治或做手術都大排長龍,為了防止這些問題勢將繼續惡化,如何善用灣區資源互補,是解決「就醫難」問題的新出路。因此,吳秋北建議爭取「港澳藥械通」加快納入更多藥物和醫療器械,縮短醫療器械承諾審批時限。增加參與醫療機構的數目,逐步將有關安排擴展至大灣區內更多符合要求的醫療機構。構建「急需藥械預審品種數據庫」,讓醫藥產業進入粵港產業一體化發展的領先陣營,共同驅動國家在醫療器械方面的創新發展。
拓展醫療資助過河 擴大醫療券使用範圍
工聯會理事長、立法會議員黃國指出,隨著大灣區加速融合發展,港人到內地安老、生活、工作更趨普遍。醫療資助過河、醫療券在內地使用仍存在重重規限,未能全面覆蓋大灣區,令居於大灣區內地城市的港人無法享有在港同等的福利和待遇,有意到內地盡早接受身體檢查或做手術的香港市民,亦因為沒有醫療資助而卻步。因此,建議當局須及早放寬醫療券在內地三甲醫院使用。建議盡快新增中山、深圳和廣州的三甲醫院作為擴展醫療券使用範圍的試點,方便北上安老養老的港人長者就地求醫。
黃國續指,港人內地求醫時,政府的資助金額與服務範圍都不足以滿足需求,因此政府醫療資助過河切實可行,建議系統地評估市民的健康需要,採用策略性採購模式,資助醫管局病人到內地優質醫院做手術或健康檢查,港大深圳醫院可以作為第一試點。另一個可以考慮的方案,是透過關愛基金為有需要人士購買內地優質醫院的服務,為未來拓展相關計劃提供證據支持。
口岸區設港式牙科醫院 增本地公營牙科服務
立法會議員鄧家彪表示,香港本地僅香港大學牙醫學院提供牙醫培訓課程,雖然政府在未來三年將增加牙科首年學士學位課程培訓學額至90個,但仍不足以應付需求,普羅大眾正面對公營牙科搶籌難、私營牙科治療貴的困局。香港特區政府與深圳市政府共同研究推動,參照香港大學深圳醫院的模式,在深港口岸區域興建一所港式服務的綜合牙科醫院,以滿足民眾對牙科服務的需求。兩地政府研究制定優惠政策,包括土地建設優惠、稅務優惠、人才互通等等,鼓勵拉動大灣區內的高校或私人醫療機構對綜合牙科醫院進行營運,並考慮引入港式醫療服務標準,促進整體牙科服務提升。建議參照港大深圳醫院模式,口岸設港式服務綜合牙科醫院;增設牙科醫療券,簡化關愛基金牙科服務申請流程;增加培訓牙醫及治療師,各區設牙科街症診所,提升衛生署牙醫待遇。公營牙科服務點嚴重不足,建議當局按照區議會18區分區,每區設立最少一間牙科街症服務診所。
推動「國藥港用」優化藥物註冊制度
立法會議員陳穎欣指出,近年內地創新藥物研發成果豐碩,藥物功效顯著,但這些藥物要來港並不容易,即使衞生署已將中國納入為36個認可藥劑製品證明書(CPP)之列,但國藥同時需獲得多一張CPP才可在港註冊。就中長期措施而言。香港新藥註冊制度採用「第二層審批」,建議由2張CPP 減為1張,以縮減註冊時間;容許已獲NMPA及加入醫保的國藥直接在港註冊。建議香港設獨立藥物審查及註冊機制和本地數據庫,發展為大灣區內藥物臨床研究發展樞紐。成立與歐美同級別審批註冊機構,有助香港研發新藥,助力國藥走向國際。
HA Go應用程式難預約普通科門診
立法會議員陸頌雄認為,HA Go應用程式可供病人進行多項網上服務,包括預約普通科門診。為了完善HA Go應用程式的功能,提升市民使用公共醫療的便利性,希望當局可以增加應用程式預約名額,並考慮在不用時間段(以一小時為單位)更新預約情況,提高市民使用應用程式的舒適感。
乙肝篩查行動 設婦科檢查醫療券
立法會議員郭偉強認為,慢性乙肝感染率雖已大大降低,但對接種乙肝疫苗的實際人數未知。建議當局進行大行動,尤其是對高危人群進行篩查,因為這些高危人士不排除當中有近親者受感染,因此篩查範圍都是要考慮的因素。做到早診斷,早治療,早日實現結束乙肝病毒的傳播。另外,考慮到每年都有婦女因婦科病受困,工聯會婦委曾經在2021年進行一次問卷調查,九成半收訪婦女願意接受婦科檢查,但對於基層婦女來說,檢查費用是非常昂貴的,因此建議政府每年提供每年不少於2000元的婦科檢查醫療券,既可幫助女性及早預防婦科病,又可緩和她們的醫療開支壓力。
最後,政府當局就各位議員的主要倡議進行回應,香港醫療問題是社會中的重中之重,必定會為香港市民爭取相關福利,因此醫療政策的推動必須要靠雙方的努力合作和持續保持緊密聯繫,以推展各項工作,相信未來一定可以會合力為香港市民謀福祉。