现时香港市民最关切和最大的诉求是优化医疗服务随着人口急速老化,公营医疗系统长期超负荷,病人轮候健康检查、诊治或做手术都大排长龙。另外,药物昂贵亦困扰着基层市民。除此之外,香港还面对中医发展缓慢、牙科服务匮乏、支援职系员工薪酬低流失大、医疗衞生开支不断上涨等问题,需要社会集思广益,找出解决办法。
就此,工联会立法会议员团队在今日向医务衞生局提交《破解本港医疗困境 善用湾区资源互补》建议书,期望局方尽速推动各项「医疗资助过河」政策,优化註册制度,吸纳国家资歷医学人才和内地读医港生,并推动两地医药审批长远达致标准统一,立足大湾区高度推动医疗政策,造福市民。
破解本港医疗困境 善用湾区资源互补
工联会会长、立法会议员吴秋北表示,香港人口急速老化,现时65岁及以上的港人已超过150万人,到2039年将增至252万人,佔总人口比率31%。人口老化为医疗带来巨大挑战,公营医疗系统长期超负荷,每年公立医院专科门诊服务量已达800万人次,每年亦增加约90万个新症,加上医生不足,2030年全港将欠缺超过1600名医生。病人轮候健康检查、诊治或做手术都大排长龙,为了防止这些问题势将继续恶化,如何善用湾区资源互补,是解决「就医难」问题的新出路。因此,吴秋北建议争取「港澳药械通」加快纳入更多药物和医疗器械,缩短医疗器械承诺审批时限。增加参与医疗机构的数目,逐步将有关安排扩展至大湾区内更多符合要求的医疗机构。构建「急需药械预审品种数据库」,让医药产业进入粤港产业一体化发展的领先阵营,共同驱动国家在医疗器械方面的创新发展。
拓展医疗资助过河 扩大医疗券使用范围
工联会理事长、立法会议员黄国指出,随着大湾区加速融合发展,港人到内地安老、生活、工作更趋普遍。医疗资助过河、医疗券在内地使用仍存在重重规限,未能全面覆盖大湾区,令居于大湾区内地城市的港人无法享有在港同等的福利和待遇,有意到内地尽早接受身体检查或做手术的香港市民,亦因为沒有医疗资助而却步。因此,建议当局须及早放宽医疗券在内地三甲医院使用。建议尽快新增中山、深圳和广州的三甲医院作为扩展医疗券使用范围的试点,方便北上安老养老的港人长者就地求医。
黄国续指,港人内地求医时,政府的资助金额与服务范围都不足以满足需求,因此政府医疗资助过河切实可行,建议系统地评估市民的健康需要,採用策略性採购模式,资助医管局病人到内地优质医院做手术或健康检查,港大深圳医院可以作为第一试点。另一个可以考虑的方案,是透过关爱基金为有需要人士购买内地优质医院的服务,为未来拓展相关计划提供证据支持。
口岸区设港式牙科医院 增本地公营牙科服务
立法会议员邓家彪表示,香港本地仅香港大学牙医学院提供牙医培训课程,虽然政府在未来三年将增加牙科首年学士学位课程培训学额至90个,但仍不足以应付需求,普罗大众正面对公营牙科抢筹难、私营牙科治疗贵的困局。香港特区政府与深圳市政府共同研究推动,参照香港大学深圳医院的模式,在深港口岸区域兴建一所港式服务的综合牙科医院,以满足民众对牙科服务的需求。两地政府研究制定优惠政策,包括土地建设优惠、税务优惠、人才互通等等,鼓励拉动大湾区内的高校或私人医疗机构对综合牙科医院进行营运,并考虑引入港式医疗服务标准,促进整体牙科服务提升。建议参照港大深圳医院模式,口岸设港式服务综合牙科医院;增设牙科医疗券,简化关爱基金牙科服务申请流程;增加培训牙医及治疗师,各区设牙科街症诊所,提升卫生署牙医待遇。公营牙科服务点严重不足,建议当局按照区议会18区分区,每区设立最少一间牙科街症服务诊所。
推动「国药港用」优化药物註册制度
立法会议员陈颖欣指出,近年内地创新药物研发成果丰硕,药物功效显着,但这些药物要来港并不容易,即使衞生署已将中国纳入为36个认可药剂制品证明书(CPP)之列,但国药同时需获得多一张CPP才可在港註册。就中长期措施而言。香港新药註册制度採用「第二层审批」,建议由2张CPP 减为1张,以缩减註册时间;容许已获NMPA及加入医保的国药直接在港註册。建议香港设独立药物审查及註册机制和本地数据库,发展为大湾区内药物临床研究发展枢纽。成立与欧美同级別审批註册机构,有助香港研发新药,助力国药走向国际。
HA Go应用程式难预约普通科门诊
立法会议员陆颂雄认为,HA Go应用程式可供病人进行多项网上服务,包括预约普通科门诊。为了完善HA Go应用程式的功能,提升市民使用公共医疗的便利性,希望当局可以增加应用程式预约名额,并考虑在不用时间段(以一小时为单位)更新预约情况,提高市民使用应用程式的舒适感。
乙肝筛查行动 设妇科检查医疗券
立法会议员郭伟强认为,慢性乙肝感染率虽已大大降低,但对接种乙肝疫苗的实际人数未知。建议当局进行大行动,尤其是对高危人群进行筛查,因为这些高危人士不排除当中有近亲者受感染,因此筛查范围都是要考虑的因素。做到早诊断,早治疗,早日实现结束乙肝病毒的传播。另外,考虑到每年都有妇女因妇科病受困,工联会妇委曾经在2021年进行一次问卷调查,九成半收访妇女愿意接受妇科检查,但对于基层妇女来说,检查费用是非常昂贵的,因此建议政府每年提供每年不少于2000元的妇科检查医疗券,既可帮助女性及早预防妇科病,又可缓和她们的医疗开支压力。
最后,政府当局就各位议员的主要倡议进行回应,香港医疗问题是社会中的重中之重,必定会为香港市民争取相关福利,因此医疗政策的推动必须要靠双方的努力合作和持续保持紧密联繫,以推展各项工作,相信未来一定可以会合力为香港市民谋福祉。