工聯會會長吳秋北、理事⾧黃國、副會⾧陳鄧源、副理事長丘燿誠連同工聯會立法會議員郭偉强、梁子穎、陸頌雄、鄧家彪和陳穎欣今日舉行記者會,向第六屆特區政府提出工聯會對其施政的期望。
吳秋北表示,國家主席習近平蒞臨香港參加慶祝香港回歸祖國25周年大會暨第六屆特區政府就職典禮,展現中央對香港的關懷、支持和重視,並且發表重要講話,以中央最權威的聲音再次重申,香港必須堅持「㇐國兩制」國策不改變不動搖、不走樣不變形,並將長期堅持。習主席的講話總結經驗和實踐規律,闡釋了「㇐國兩制」制度的優越性和強大生命力,展現了制度自信,並為進㇐步實踐好「㇐國兩制」指明了方向。講話是「㇐國兩制」理論和實踐道路上新的里程碑,是我們建設好香港的遵循。習主席此行意義非凡,安定民心,激勵人心,堅定了社會各界對香港明天會更好的信心。隨著《香港國安法》頒布實施,以及完善選舉制度之後的三場選舉順利進行,愛國者治港原則得到全面貫徹落實,社會逐步回復穩定。現在新政府更具條件聚焦發展,改善民生,實現習主席的「四點希望」:著力提高治理水平、不斷增強香港的發展動能、切實排解民生憂難,以及共同維護和諧穩定。
工聯會擁護及支持習主席對香港問題的分析和指示,並對新㇐屆政府寄以厚望,相信李家超特首能夠帶領團隊切實回應基層勞工市民的迫切需求,做到務實有為,不負人民。讓社會得以發展、勞工民生得以保障,市民可以安居樂業。工聯會本著新工運「共建 共榮 共享 共贏」理念,全力支持政府落實良政善治,就六大範疇對新㇐屆政府提出期望,㇐、改善經濟,盡快通關,共享成果;二、改善就業質素,加強保障,縮窄貧富懸殊;三、增闢土地,加建房屋;四、培育人才、關愛青年;五、廿三條立法,保障國家安全;六、完善地區行政制度。
㇐、改善經濟,盡快通關,共享成果
黃國表示,習近平主席形容未來五年是開創新局面、實現新飛躍的關鍵期,因此,新㇐屆政府必須把握此五年的關鍵期,認清現時產業結構失衡的狀況,推動產業多元化,令香港的經濟發展蓬勃,創造更多樣化的就業出路;同時緊抓國家發展機遇,配合「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「㇐帶㇐路」的國家戰略,尤其是要發展創新科技產業,為年輕人創造有前景的就業出路。
要認真貫徹落實習主席提出「切實排解民生憂難」要求,把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求,讓發展成果更多更公平惠及全體市民,讓每位市民都堅信,只要辛勤工作,就完全能夠改變自己和家人的生活。需要改變勞工政策理念,確保打工仔女辛勤勞動可過上有尊嚴的生活。
當務之急是爭取盡快與內地和澳門通關,以全面恢復跨境人流、物流;而未通關前,則須解決內地隔離酒店難以預訂問題;另㇐方面則應放寬入境隔離限制,包括縮短7 天酒店檢疫期,另配合居家檢疫,從而便利海外來港工作人士和市民公幹、旅遊的海外往返。
二、改善就業質素,加強保障,縮窄貧富懸殊
丘燿誠指出,香港勞動市場面對三大問題,㇐是就業質素惡化,二是勞工保障力度不足,三是社會資源分配不均。他建議必須改善就業質素,加強勞工保障,包括推行積極的就業政策、建立失業保障制度等。現時失業人士雖可領取綜援,但申請條件繁苛,無法為失業人士提供即時及有效支援,政府必須儘快修補缺口,為失業人士提供有效支援。
此外,本港退保障度並不完備,亦使⾧者貧窮問題惡化。當局應完善退休保障制度,包括強化強積金計劃,增設保證「通脹+1%」投資選項供打工仔女選擇,讓強積金計劃成員的累算權益,不會因投資失利或通脹蠶食而失卻退保的作用。
梁子穎表示,在新的商業經營模式下,僱傭關係及就業形態出現重大改變,零散工、兼職工、臨時工等非正規就業人士大幅增加,政府應檢討僱傭條例4118的規定,擴闊僱傭條例的覆蓋範圍;而政府亦應取消外判制度,帶頭扭轉各公私營機構透過外判制度把僱傭責任外判的歪風;同時檢討職安健相關條例及設立「中央職業保險補償基金」制度,以加強僱員職安健保障。
鄧家彪指出,香港本身貧富懸殊嚴重,經過兩年疫情,陷於貧窮的住戶必然有增無減,新政府應重設扶貧委員會,同時檢討現時貧窮定義,制訂減貧目標,可參考國家「兩不愁、三保障」的綜合性多維指標,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障他們教育、醫療、住房,確保貧困住戶,特別是貧困⾧者的實際生活需要得到照顧。
郭偉强說,法定最低工資制度由於欠缺客觀的釐定準則,以致最低工資水平⾧期落後於經濟增⾧,令最低工資成為了製造在職貧窮的原因之㇐;新政府應視最低工資為減貧政策,同時全面檢討最低工資水平的釐定機制,並及早實行「㇐年㇐檢」,確保領取最低工資的僱員能以勞力換取合理的薪酬回報。
三、增闢土地,加建房屋
吳秋北表示,工聯會倡議每個階層人士,均應有相對應的可負擔房屋。基層的可負擔房屋就是公屋,政府需增加供應,重新兌現「三年上樓」承諾;夾心階層的可負擔房屋,則是政府的資助房屋,讓他們能以合理的價格置業安居;至於中產或以上階層,他們則可在自由市場尋找不同類型的私人樓宇,按自身能力及需要居住。新㇐屆政府必須加快落實「北部都會區」與「明日大嶼」規劃,以增加土地供應,興建各類住房;同時亦要提供足夠工商用地,減輕中小企租金負擔,實現勞資互惠共贏。
四、培育人才,關愛青年
陳鄧源建議政府完善人力資源政策,提升「人力資源規劃委員會」的職能,使其由諮詢性質改為具擬定人力發展政策職權的委員會,統籌人力發展策略及相關措施、協調各政策局及法定機構,在配合國家「十四五規劃」中香港的角色定位,以及就業市場及未來產業需求的大前題下,調整教育和職業訓練政策,以培養人才,解決如創科等重點發展產業⾧期人才不足的問題。另外,隨著營商模式轉型,部分行業及人才或會被市場淘汰,政府必須為受影響人士提供轉業、轉職,甚至創業的支援;同時針對人手不足的行業,提供資助吸引新人投身,扭轉有工無人做、有人無工做的情況。
郭偉强引述習主席指社會需要關愛青年人,為他們成⾧、成才創造機會,增強民族自豪感,相信新㇐屆政府必定會加強青年工作。工聯會建議必須制訂青年政策和青年發展藍圖,在三業上提供充分的協助,包括為他們的學業/職訓提供足夠的支援,就業/創業提供足夠的扶助,住屋/置業提供足夠的援助;同時加強國民教育、愛國教育、了解世界大事,引領青少年深刻認識國家和世界發展大勢,增強民族自豪感和主人翁意識,讓青年成為建設香港的力量。
五、廿三條立法,保障國家安全
發展經濟民生需要穩定的大環境,《香港國安法》正為香港保駕護航,就分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、勾結外國或境外勢力危害國家安全四類罪行訂立刑責。然而《香港國安法》並未完全涵蓋《基本法》第23條包含的所有範疇。為了更有效地維護國家安全和社會安定,陳穎欣敦促特區政府履行憲制責任及主體責任,盡快完成《基本法》第23條立法,以堵塞國家安全的漏洞。
六、完善地區行政制度
因應黑暴和疫情揭露的問題,特區政府在基層治理、地區行政和組織動員出現巨大缺陷,無力統籌動員特區政府㇐切的資源和力量,以應付各種社會危機和市民急切訴求,建設社會的地區組織亦未獲得政府在政策和資源上的持續支持,未能有效在關鍵時刻發揮社區支援效應。陸頌雄建議新㇐屆政府應完善基層治理和地區行政制度,加強政府的組織能力、改革區議會職能、增加吸納民意的渠道,以及提升市民在地區管治的參與度。
工聯會將會就各個政策範疇,與新班子晤談,反映我們的建議,期望新政府予以參考,並吸納到施政報告,加以落實執行。讓香港發展更美好、市民生活變得更好,並做到習主席提出「民有所呼,我有所應」的要求。