中電工會：電力市場發展須確保員工職業穩定
(2006年3月28日)
政府就2008年後電力市場發展進行第二階段諮詢，中華電力公司華員職工會(工會)發表意見書，贊成維持准許利潤機制，檢討必須以確保員工職業穩定為前提。
意見書指出維持利潤管制模式是現實及可行的做法，既保障電力公司利潤，亦能規管電價，平衡投資者、消費者及員工的利益，三方共贏。工會擔心開放市場會導致市場惡性低價競爭，投資者為節省成本而減少員工人手及待遇，影響服務質素，最終導致電力供應不穩。
工會主席夏國良表示，公眾應同時關注電力公司必須投放培訓員工的資源，以一批技術熟練、運作暢順及合理的年齡梯隊工程技術隊伍，以保持穩定電力供應。
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中華電力公司華員職工會 CHINA LIGHT & POWER CO, LTD. CHINESE EMPLOYEES UNION
九龍彌敦道466號-472號恩佳大廈２樓Ｃ座 利潤管制模式不應變 ─對香港電力市場未來發展的意見 中華電力公司華員職工會主席 夏國良 中華電力公司華員職工會在「香港電力市場未來發展」第一階段諮詢文件中，曾提出過這樣的原則，就是任何的電力市場的改革，必須兼顧投資者、消費者及從業員三方的利益，達到三方平衡。否則，改革將會產生重重問題，影響供電穩定。 對於香港電力市場未來發展，前述三者都會從各自的角度考慮問題。投資者必定考慮投資回報的高低，高的回報率必受投資者歡迎。消費者當然希望有更便宜更穩定的電力供應。而從業員則希望有一個穩定的、薪酬福利優厚的就業環境。三者的利益不同，如何達致三方利益平衡，實值得市民大眾共同探討。 當前，要求電力供應的穩定，是市民大眾關注的焦點，也是上述三方的共識。但如何做到在電力供應穩定的前提下，投資者有利可圖，有合理回報，消費者享用更便宜的電費，而從業員也有穩定的職業及基本滿意的薪酬福利呢？ 首先，現時的利潤管制模式不應變，因為這模式是現實的、可行的，是可以達至三方共贏、三方平衡的局面。因為在此管制模式下，投資者幾乎在沒有任何風險下獲得回報，而消費者亦有相對穩定的電價，而從業員也有一份穩定的職業。 現時的爭論焦點是，消費者認為電費應該可減？而投資者則認為現時13.5-15％的回報率是合理的，減無可減。工會認為，應該可以通過政府、電力公司及社會大眾的討論，達致一個大家可接受的電價方案。 現時在社會上有人提出「開放市場，引入競爭」認為這樣可打破兩電壟斷，從而可使電費下降至合理的市場價格。這幾句口號講出來吸引，而事實上是脫離實際。 開放市場將導致投資者、消費者及從業員三方利益失衡，開放市場將意味著電價以市場為主導，以低價作為競爭手段。為了節約成本，投資者想方設法減少人手，減低薪酬福利開支，令員工隊伍士氣受挫。盡量減低維修機件質素至「可接受」的水平及減少備用發電設備，這樣就埋下供電不穩定的危險。相信廣大市民不希望以「大停電」作為減低電價的代價吧！ 其次是開放市場並不一定可以減低電費。據本會掌握的資料，歐美許多大城市如紐約、倫敦、羅馬、阿姆斯特丹等電力市場都是開放的。但電費都比香港高。而最值得注意的是一些城市的電力市場開放，在初時確是由於競爭導致電價回落，但過後不久，電價又再慢慢回升。究其原因，除燃料費增加外，還因電力市場投資者減少，電費在市場主導下又再回升。 開放市場後，隨著撤銷價格的監管，電價將由市場變化而引致波動。這必然為工商各業經營帶來不穩定因素。 事實上，開放電力市場在世界各地的歷史並不長。監管與開放，孰優孰劣，還未有傾向性的結論。在穩定電力供應的大前提下，仍然沿用現時的監管模式，本會相信對全社會是有利的。 市民應該將關注的重點放在現有的利潤管制模式下，如何防止電力公司資產過度膨脹，而引致電費上漲。另一方面，應關注電力公司有否投放資源在員工技術培訓上。因為沒有一批技術熟練、運作暢順，合理的年齡梯隊工程技術隊伍，穩定的電力供應將成疑問。
2006年3月28日
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