盡快堵塞註冊陷阱 免熟練技工淪為雜工 

在政府宣傳工人註冊制度不力下，香港建造業總工會(工會)發現不少技工錯誤註冊為普通工人，令熟練技工淪為雜工，他們日後難以從事原來工種，隨時被禁止進入地盤工作，甚至被迫削薪五成，直接影響他們的職業生活。

政府於2005年12月起實施工人註冊登記，至今整整一年，工會形容註冊制度竟變成嚴重損害工人職業的武器，大批熟練技工錯誤註冊為普通工人(雜工)。據統計資料顯示，截至今年11月30日已成功註冊的工人為124,798人，包括62,292名普通工人及52,114名熟練技工。

工會發現註冊熟練技工數字偏低，52,114名熟練技工之中，扣除31,667原已擁有法例規定證書(例如吊機須持有吊機牌、重型車輛駕駛員持有駕駛證等)的熟練技工後，即以往無需持法定證書的已註冊熟練技工只有20,447人，相對全行逾20萬從業員，以註冊師傅及技工比例，並不合理。工會理事長蔡鎮華舉例，個別工種的註冊熟練技工數字低得「嚇人」，如鋪地板熟練技工僅2人，令人擔心香港未來是否有足夠的技能，應付大量樓宇工程涉及的鋪地板工作，他形容況令人啼笑皆非。

他表示工會最關注註冊錯配導致技工未來面對職業困難，工人註冊措施正式生效後，他們將不能進行原來從事的工作，否則便屬違法，部份工人可能因此而無法再進入工地工作。事實上普通工人的每日工資較熟練技工低五成，喪失技工身份等同被迫減薪，影響職業生活。

由於工人註冊條例涉及層面廣泛，工會過去一直關注實施工人註冊制對業內工人的影響，多次就此促請政府勿急於推行及應以「先寬後緊」的原則逐步落實。在條例草擬過程中工會更曾多次提出註冊措施必須照顧在職工人的實際情況，避免影響工人職業生活，可惜政府未有採納而導致失誤，形成種種不合理現象。蔡鎮華舉出多項工友面對的困難：  

1.          技能測試項目繁多：按法例規定，除原有法定證書外，均需通過技能測試才能成為註冊熟練技工，測試會涉及多樣工種，要註冊、便需通過全面及多項的技能測試，與建造行業的實際運作不配合，因為僱主為提高生產效率，會聘用專職熟練工人（如盪地台工人及批灰工人等）負責專門的工序，專職技工往往因考核涉及工種層面過廣泛而面對困難； 

2.          未能適應理論考核：建造工人學歷相對偏低，但理論考核的方式及用詞，與行頭的專有及通用的術語不配合，不少工人即使擁有專門技術，亦因未能通過理論考核而註冊失敗；

3.          工人難證年資：按規定仍未參加技能測試的資深工友，可通過工作年資註冊為熟練技工（臨時），但政府及註冊局對審核工人工作資歷要求繁複，包括要僱主、分判商、註冊總承建商層層提供證明。 

4.          政府宣傳不足：工友誤以為註冊了便能進入地盤工作，結果大量工友誤註冊為普通工人，形成香港建造行業內大多數都是雜工的怪現象。   

工會呼籲被誤導註冊成普通工人的工友，盡快聯絡工會(2388 6887)，協助辦理工作年資證明，以便註冊成半熟練技工或熟練技工，保障職業生活。工會強烈要求政府將原定明年3月屆滿的臨時註冊期延長，讓工人有足夠時間更改或重新註冊，當局亦應簡化年資審核手續，按行業的實際情況，盡快為未接受技能測試的工人辦理熟練技工（臨時）或半熟練技工（臨時）註冊，使工友能繼續從事原來的工作，以免被打爛飯碗。 

從事釘板工作25年的范志明批評註冊考核制度擾民，亦沒有考慮行業特性而推出便利措施。「對我這類低文化水平的工人來說，用筆寫(回答理論試)和做(專門技術)是兩回事，我考過三次試均不合格，現在惟有先領雜工牌，否則連地盤工地也不能進入。」他要求政府最少將臨時註冊期間推遲兩至三年，讓工人有足夠時間適應。政府亦應印派發小冊子，列出模擬試題協助工人應付考試，以增強他們的考試信心。

 2006年12月26日