尽快堵塞注册陷阱 免熟练技工沦为杂工 

在政府宣传工人注册制度不力下，香港建造业总工会(工会)发现不少技工错误注册为普通工人，令熟练技工沦为杂工，他们日后难以从事原来工种，随时被禁止进入地盘工作，甚至被迫削薪五成，直接影响他们的职业生活。

政府於2005年12月起实施工人注册登记，至今整整一年，工会形容注册制度竟变成严重损害工人职业的武器，大批熟练技工错误注册为普通工人(杂工)。据统计资料显示，截至今年11月30日已成功注册的工人为124,798人，包括62,292名普通工人及52,114名熟练技工。

工会发现注册熟练技工数字偏低，52,114名熟练技工之中，扣除31,667原已拥有法例规定证书(例如吊机须持有吊机牌、重型车辆驾驶员持有驾驶证等)的熟练技工后，即以往无需持法定证书的已注册熟练技工只有20,447人，相对全行逾20万从业员，以注册师傅及技工比例，并不合理。工会理事长蔡镇华举例，个别工种的注册熟练技工数字低得「吓人」，如铺地板熟练技工仅2人，令人担心香港未来是否有足够的技能，应付大量楼宇工程涉及的铺地板工作，他形容况令人啼笑皆非。

他表示工会最关注注册错配导致技工未来面对职业困难，工人注册措施正式生效后，他们将不能进行原来从事的工作，否则便属违法，部份工人可能因此而无法再进入工地工作。事实上普通工人的每日工资较熟练技工低五成，丧失技工身份等同被迫减薪，影响职业生活。

由於工人注册条例涉及层面广泛，工会过去一直关注实施工人注册制对业内工人的影响，多次就此促请政府勿急於推行及应以「先宽后紧」的原则逐步落实。在条例草拟过程中工会更曾多次提出注册措施必须照顾在职工人的实际情况，避免影响工人职业生活，可惜政府未有采纳而导致失误，形成种种不合理现象。蔡镇华举出多项工友面对的困难：  

1.          技能测试项目繁多：按法例规定，除原有法定证书外，均需通过技能测试才能成为注册熟练技工，测试会涉及多样工种，要注册、便需通过全面及多项的技能测试，与建造行业的实际运作不配合，因为雇主为提高生产效率，会聘用专职熟练工人（如荡地台工人及批灰工人等）负责专门的工序，专职技工往往因考核涉及工种层面过广泛而面对困难； 

2.          未能适应理论考核：建造工人学历相对偏低，但理论考核的方式及用词，与行头的专有及通用的术语不配合，不少工人即使拥有专门技术，亦因未能通过理论考核而注册失败；

3.          工人难证年资：按规定仍未参加技能测试的资深工友，可通过工作年资注册为熟练技工（临时），但政府及注册局对审核工人工作资历要求繁复，包括要雇主、分判商、注册总承建商层层提供证明。 

4.          政府宣传不足：工友误以为注册了便能进入地盘工作，结果大量工友误注册为普通工人，形成香港建造行业内大多数都是杂工的怪现象。   

工会呼吁被误导注册成普通工人的工友，尽快联络工会(2388 6887)，协助办理工作年资证明，以便注册成半熟练技工或熟练技工，保障职业生活。工会强烈要求政府将原定明年3月届满的临时注册期延长，让工人有足够时间更改或重新注册，当局亦应简化年资审核手续，按行业的实际情况，尽快为未接受技能测试的工人办理熟练技工（临时）或半熟练技工（临时）注册，使工友能继续从事原来的工作，以免被打烂饭碗。 

从事钉板工作25年的范志明批评注册考核制度扰民，亦没有考虑行业特性而推出便利措施。「对我这类低文化水平的工人来说，用笔写(回答理论试)和做(专门技术)是两回事，我考过三次试均不合格，现在惟有先领杂工牌，否则连地盘工地也不能进入。」他要求政府最少将临时注册期间推迟两至三年，让工人有足够时间适应。政府亦应印派发小册子，列出模拟试题协助工人应付考试，以增强他们的考试信心。

 2006年12月26日