鼓勵就業 紓緩失業情況

建議設立青少年跨區工作交通津貼

(2005年8月5日)

        近年經濟雖然好轉，失業率下調，但青少年失業率仍然高企，尤以包括新界西北、東涌等偏遠地區最嚴峻。本會促請政府設立「跨區工作交通津貼計劃」，紓緩低收入青少年跨區工作交通費的壓力，鼓勵青少年就業，建議向合資格人士，每天發放最高20元的車資津貼。

 　　本會今年6月分別在天水圍、元朗、屯門、及東涌等地區，成功訪問488名15至24歲青少年，逾70%教育水平為中七或以下，在職人士佔39.8%。調查發現：

1.    約50%新界西青少年須跨區工作

在194名就業青少年中，有113人居於新界西，當中半數需跨區工作。新界西相對其他地區發展較後，就業機會嚴重不足，居民須長途跋涉外出工作，青少年區內就業機會亦較低。

2.    交通費用高昂，影響進修

本港交通費佔低收入市民工資的15%，排行全球交通費用最高城市的第3位，受訪青少年亦面對同樣問題。調查結果指出，過半數被訪者每天交通費開支為21元或以上，部分人士更高於40元 (表一)。收入較低、工作經驗淺的在職青少年，難有餘錢供進修用途。

3.    交通費用高昂迫使新界西青少年留在原區工作，造成人力錯配

60名新界西居住及就業被訪青少年中，76.7%月入低於8000元(表二)。值得關注的是他們的交通開支卻沒有想像中高(表三)，反映部分居住在就業機會不足地區的青少年，就算擁有較高學歷，基於減省交通費用，選擇在住區內工作。不過這情況直接促使區內學歷及條件較遜的青少年，面對更大的就業困難，造成社會上人力資源的錯誤運用。

4.    區內欠缺理想工作，交通費用衝擊青少年就業

64.3%受訪者認為住區欠缺理想工作(表四)，60.2%表示會因為交通費用昂貴而放棄工作(表五)。約7 成受訪者指出，每天交通開支低於20元才算合理 (表六)。

5.          提供交通優惠及津貼，帶動青少年就業

        雖然交通費用高企，不過95.5%被訪者指出，假如獲得交通優惠(表七)，會選擇跨區找尋工作。

本會促請政府應重新檢討青少年就業政策，減低跨區工作的交通開支，推動青少年跨區工作，提高青少年就業率。本會要求政府為青少年提供「跨區工作交通津貼」，以提高青少年的就業意欲，具體建議如下： 

1.       計劃目的：減低青少年跨區工作成本，鼓勵青少年就業；

2.        津貼對象：15至24歲須跨區工作的青少年，初期可以以青少年見習就業計劃學員作為試點推行，再推廣至全港青少年；

3.        津貼金額：跨區工作所需車資的50%，每天金額最高20元，每月最多獲發津貼520元(假設每月工作26天)；

4.       申請資格：全港分為新界東、新界西、九龍及香港四區，申請者須跨區工作，以月入約6,000元為討論起步點；

5.      發放時間：建議一般為期6個月，並進行定期檢討；

6.    執行部門：勞工處。