工聯會研究部今日發佈《扶貧研究2013》,研究從勞工和基層的角度出發,分析本港貧窮問題,並以「就業為本、積極扶貧」作為方針向政府提出一系列政策性建議。
研究發現,2001年至2012年間,本地生產總值上升54.6%,物價上升約16.2%,可是貧窮率卻沒有下降的趨勢。2012年的貧窮住戶有66.6萬戶,貧窮人口為149.97萬人,貧窮率為22.4%。數據反映,雖然香港經濟發展能「做大個餅」,但在收入分配方面卻未能惠及勞工及基層市民,根本未能透過所謂「滴漏效應」扶貧解困。
工聯會要求政府應以「就業為本、積極扶貧」的方針來解決香港現時的貧困問題。一方面需增加就業機會,改善工作條件,保障勞工權益,從而減低有工作能力的基層人士陷入貧窮的風險;另一方面需協助有需要的人及其家庭,除了給予直接的財政資助外,亦需要增強其社會資本,從而增加貧困人口的脫貧能力。
對此,工聯會建議政府:
- 應儘快訂立貧窮線;
- 落實就業優先的經濟發展策略;
- 設立獨立的「就業援助計劃」,提供針對性的就業支援;
- 設立「就業扶貧儲蓄戶口」和「基層家庭生活津貼」來協助有工作能力的綜援人士與家庭脫貧;
- 抽調500億成立「退休保障基金」,以便未來推行退休保障方案等。
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