工联会研究部今日发佈《扶贫研究2013》,研究从劳工和基层的角度出发,分析本港贫穷问题,并以「就业为本、积极扶贫」作为方针向政府提出一系列政策性建议。
研究发现,2001年至2012年间,本地生产总值上升54.6%,物价上升约16.2%,可是贫穷率却没有下降的趋势。2012年的贫穷住户有66.6万户,贫穷人口为149.97万人,贫穷率为22.4%。数据反映,虽然香港经济发展能「做大个饼」,但在收入分配方面却未能惠及劳工及基层市民,根本未能透过所谓「滴漏效应」扶贫解困。
工联会要求政府应以「就业为本、积极扶贫」的方针来解决香港现时的贫困问题。一方面需增加就业机会,改善工作条件,保障劳工权益,从而减低有工作能力的基层人士陷入贫穷的风险;另一方面需协助有需要的人及其家庭,除了给予直接的财政资助外,亦需要增强其社会资本,从而增加贫困人口的脱贫能力。
对此,工联会建议政府:
- 应尽快订立贫穷线;
- 落实就业优先的经济发展策略;
- 设立独立的「就业援助计劃」,提供针对性的就业支援;
- 设立「就业扶贫储蓄户口」和「基层家庭生活津贴」来协助有工作能力的综援人士与家庭脱贫;
- 抽调500亿成立「退休保障基金」,以便未来推行退休保障方案等。
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