自一三年人口政策督導委員會發表題為「集思港益」的人口政策諮詢文件後，建造、機電、安老、航運、零售及飲食等行業的「人手短缺」問題日趨受到關注，工商界很自然地不斷要求政府擴大輸入外勞。與此同時，「青年無力向上流」的問題亦不斷在社會響起警號，社會愈來愈關注年輕一代對於就業前景日趨灰心和失望。事實上，根據政府統計處最新的失業數據（一八年二月至四月）顯示，全港失業率雖然只有百分之二點八，但過去十年香港青年失業率約為一成，青年失業人數約為三萬多人。

建造業增培訓添新血成效佳

　　其實建造、機電、安老、航運、零售及飲食等行業的龐大勞工需求正好為「青年向上流」提供機會，盲目擴大輸入勞工就如剝奪「青年向上流」的機會，阻礙青年人向上流動的路徑。事實上，建造業近年的發展正好證明「人手短缺」及「青年無力向上流」只是問題的一體兩面，只要通過增加職業訓練課程的「培訓津貼」及提升行業待遇，絕對可以同時解決「人手短缺」及「青年無力向上流」這兩大問題。

　　建造業是香港的重要經濟行業，一六年佔本地生產總值的百分之五點二，並提供大量的專業、中層及基層的就業機會。一七年建造業就業人數突破了三十四萬，更重要的是近年的升幅主要來自年輕人。蓋因自○七年政府宣布開展十大基建項目後，勞工界早已大力推動建造業加強職業教育、提升工資、改善工地安全及發展行業專業性。一七年建造業青年大軍超過五萬二千人。十五至二十九歲的青年人數目由一○年的三萬四千大幅增加至一七年的五萬二千三百人，七年間增幅高達五成四。其次，建造業人口老化問題逐漸出現回落。一七年建造業五十歲或以上的就業人數輕微下降百分之一，由一六年佔整體就業人數的四成一下跌至一七年的四成。與此同時，十五至二十九歲建造業青年人佔整體人數的百分比亦逐漸擴張，由一六年的一成四上升至一七年的一成五。

　　從建造業的經驗可見，雖然過去不少年輕人抗拒加入建造業，工商界又認為擴大輸入外勞是解決人手不足的唯一出路，但通過加強職業教育、增加「培訓津貼」及提升薪酬待遇，建造業成功吸引到愈來愈多年輕人入行，大大紓緩人手緊張的問題及為青年人帶來更多的事業出路。因此面對其他行業如機電、安老、航運、零售及飲食等「人手短缺」問題，特區政府絕對應該藉此機會推出多項促進就業的政策措施，優先培訓本地工人及提升各行各業的薪酬待遇，一石二鳥解決「人手短缺」及「青年無力向上流」的問題。特區政府切忌貪一時之快盲目「擴大輸入外勞」，因為這不但會打擊香港經濟的健康發展，更重要的是剝奪了「青年向上流」的機會，破壞香港的繁榮穩定。

工聯會職訓就業委員會主任陳鄧源

香港建造業總工會理事長周聯僑

刊於2018年06月17日《星島日報》