剛出爐的《施政報告》雖然表示會向持續進修基金額外注資十五億元及擴闊資助課程範疇,但卻沒有增加自○二年基金成立以來一直維持十五年不變的一萬元資助金額,更加沒有詳細交代擴闊課程的具體內容,實在使勤奮好學的香港市民好生失望。
工聯會職業訓練及促進就業委員會於本年六月至八月進行了一項「在職人士持續進修」問卷調查,成功訪問了六百四十三名十八歲至六十五歲的香港僱員。
調查發現,八成二過去兩年曾進修的僱員並沒有申請持續進修基金,主要原因為基金課程選擇少(三成三)、申請人早已用盡一萬元持續進修基金(二成八),以及申請限制多及繁瑣(二成七)。
「老字號」課程被拒門外
目前持續進修基金的資助課程,必須經由勞工及福利局局長認可成為「獲批核課程」,才可得到持續進修基金的資助。然而,打工仔一直批評持續進修基金對於一些廣受行業認同的老字號培訓課程,例如City & Guilds一直拒於門外,反而近年時興玩意虛擬實境(VR)及航拍,卻被持續進修基金納入資助範圍,實在使人認為持續進修基金的資助準則「無厘頭」及「離地」。
其次,香港僱員為了增強本身的競爭力及得到商界認同本身的職業資格,皆不吝嗇「花錢花時間」去考取各項職業專業資格。可惜的是持續進修基金的資助範圍卻不包括各項職業專業資格的考試費,例如國家職業資格證書、會計師及律師等專業考試、水電工、技工牌及各項「職業車」車牌。怪不得香港人雖然熱忱於進修增值,但卻因為持續進修基金的資助課程實在太過狹窄而未有申請基金資助。
與工作有關也應可申請
更諷刺的是,政府向來強調終身學習,但持續進修基金為了行政方便,規定申請人必須在四年內用盡一萬元資助額。但工聯職訓就業委的調查發現,一成六已開設持續進修基金戶口的僱員未能在限期四年內用盡一萬元資助額,白白浪費一個獲得政府資助持續進修的機會。
總結而言,香港人不但勤奮,而且好學,深信「教育脫貧」及「知識改變命運」,因此政府實在有責任徹底改革持續進修基金,除了大幅提升資助金額至四萬元外及取消不合理的行政規管外,還需要即時增加持續進修基金至更多可資助課程,例如City & Guilds等廣受業界認受的課程。長遠而言,研究取消持續進修基金只可報讀「獲批核課程」的限制,改為凡與工作有關的培訓課程皆可申請。同時針對香港工作文化「有返工,無收工」,打工仔鮮有公餘空間持續進修,政府亦應立法規定全港僱員每年享有三天有薪培訓假期,以真正鼓勵打工仔持續進修。
工聯會職訓就業委員會主任
周聯僑
刊於2017年10月14日星島日報