刚出炉的《施政报告》虽然表示会向持续进修基金额外注资十五亿元及扩阔资助课程範畴,但却没有增加自○二年基金成立以来一直维持十五年不变的一万元资助金额,更加没有详细交代扩阔课程的具体内容,实在使勤奋好学的香港市民好生失望。
工联会职业训练及促进就业委员会於本年六月至八月进行了一项「在职人士持续进修」问卷调查,成功访问了六百四十三名十八岁至六十五岁的香港僱员。
调查发现,八成二过去两年曾进修的僱员并没有申请持续进修基金,主要原因为基金课程选择少(三成三)、申请人早已用尽一万元持续进修基金(二成八),以及申请限制多及繁琐(二成七)。
「老字号」课程被拒门外
目前持续进修基金的资助课程,必须经由劳工及福利局局长认可成为「获批核课程」,才可得到持续进修基金的资助。然而,打工仔一直批评持续进修基金对於一些广受行业认同的老字号培训课程,例如City & Guilds一直拒於门外,反而近年时兴玩意虚拟实境(VR)及航拍,却被持续进修基金纳入资助範围,实在使人认为持续进修基金的资助準则「无厘头」及「离地」。
其次,香港僱员为了增强本身的竞争力及得到商界认同本身的职业资格,皆不吝啬「花钱花时间」去考取各项职业专业资格。可惜的是持续进修基金的资助範围却不包括各项职业专业资格的考试费,例如国家职业资格证书、会计师及律师等专业考试、水电工、技工牌及各项「职业车」车牌。怪不得香港人虽然热忱於进修增值,但却因为持续进修基金的资助课程实在太过狭窄而未有申请基金资助。
与工作有关也应可申请
更讽刺的是,政府向来强调终身学习,但持续进修基金为了行政方便,规定申请人必须在四年内用尽一万元资助额。但工联职训就业委的调查发现,一成六已开设持续进修基金户口的僱员未能在限期四年内用尽一万元资助额,白白浪费一个获得政府资助持续进修的机会。
总结而言,香港人不但勤奋,而且好学,深信「教育脱贫」及「知识改变命运」,因此政府实在有责任彻底改革持续进修基金,除了大幅提升资助金额至四万元外及取消不合理的行政规管外,还需要即时增加持续进修基金至更多可资助课程,例如City & Guilds等广受业界认受的课程。长远而言,研究取消持续进修基金只可报读「获批核课程」的限制,改为凡与工作有关的培训课程皆可申请。同时针对香港工作文化「有返工,无收工」,打工仔鲜有公馀空间持续进修,政府亦应立法规定全港僱员每年享有三天有薪培训假期,以真正鼓励打工仔持续进修。
工联会职训就业委员会主任
周联侨
刊於2017年10月14日星岛日报