政府近年提出發展環保工業，以貫徹環境、經濟和社會的平衡。不過，時至今日，行業仍未得到充分重視，令「環保工業」發揮不到其優勢。報告中分析「環保工業」在香港的發展，當中共劃分為8個部分，包括︰環保工業的定義；全球環保市場的發展概況；全球環保工業的就業形勢；外地政策參考；發展環保工業對本港的重要性；本港環保工業發展概況；選定行業政策分析和建議。這研究選定了回收業、生態旅遊和環保認證三項分類行業作研究重點。

　　在香港，回收業已發展了一段日子，展現了商界對環境保護最早期的承擔，又為低下階層提供了不少就業機會。本港回收業具有出口主導、勞動密集的特色，以及主要由中小企業經營。不過，業內人士指出行業存在不少發展局限，如缺乏優質可循環再造廢料、建築廢物非法傾倒的情況、缺乏財政支援協助中小企業技術升級和改善工作環境、短期租約的問題、碼頭泊位不足、昂貴的運輸成本，不利市區回收商使用環保園、企業和非政府組織之間的經營磨擦、行業負面標籤等等。

　　至於生態旅遊方面，由於本港有豐富的生態資源，於是為發展生態旅遊提供先決條件。雖然行業不如回收業發展悠久，但生態旅遊對本港的經濟收益正逐年遞增。不過，業內也存在很多不明朗的因素，包括︰宣傳不足、忽略經營香港濕地公園的正確操作、生態導遊質素欠佳，以及名不符實的生態旅遊充斥市場等。

　　環保認證是一項較少被強調的環保工業活動。由於國際環保協議逐漸收緊，而內地政府亦愈來愈關注環境議題，令環保市場不斷壯大，惠及環保認證的發展。當環保市場不斷擴展，而中國和東南亞對先進的環保貨品和服務有殷切需求，預料也能為環保認證帶來意想不到的商機。可是直至現在，行業發展遇到不少發展阻力，例如︰環保產品及技術消耗市場規模仍然很小、綠色採購文化尚未流行、認證費用昂貴、財政支援不足等。

　　上述這三項行業的受訪代表一致認為，政策對於行業發展極為重要。惟政府沒有制定完善、長遠、全面的政策，令「發展環保工業」只成為一種時尚的口號，無法令行業得以持夠發展，只會推進膠著狀態。為了打開行業發展的缺口，工聯會就這三項分類行業的發展局限，提出一系列的政策建議，並建議政府因應行業的發展需要，設計合適的政策。政府需要發揮促進者的角色，從政策、官僚架構文化、認知上，增加專注度，積極主動為行業掃走不明朗的發展因素。

2007年4月

 
註：詳情請參閱《勞苦工高─「就業優先的經濟發展策略」研究論集：社會經濟篇》