政府近年提出发展环保工业，以贯彻环境、经济和社会的平衡。不过，时至今日，行业仍未得到充分重视，令「环保工业」发挥不到其优势。报告中分析「环保工业」在香港的发展，当中共劃分为8个部分，包括︰环保工业的定义；全球环保市场的发展概况；全球环保工业的就业形势；外地政策参考；发展环保工业对本港的重要性；本港环保工业发展概况；选定行业政策分析和建议。这研究选定了回收业、生态旅遊和环保认证三项分类行业作研究重点。

　　在香港，回收业已发展了一段日子，展现了商界对环境保护最早期的承担，又为低下阶层提供了不少就业机会。本港回收业具有出口主导、劳动密集的特色，以及主要由中小企业经营。不过，业内人士指出行业存在不少发展局限，如缺乏优质可循环再造废料、建筑废物非法倾倒的情况、缺乏财政支援协助中小企业技术升级和改善工作环境、短期租约的问题、码头泊位不足、昂贵的运输成本，不利市区回收商使用环保园、企业和非政府组织之间的经营磨擦、行业负面标籤等等。

　　至於生态旅遊方面，由於本港有丰富的生态资源，於是为发展生态旅遊提供先决条件。虽然行业不如回收业发展悠久，但生态旅遊对本港的经济收益正逐年递增。不过，业内也存在很多不明朗的因素，包括︰宣传不足、忽略经营香港湿地公园的正确操作、生态导遊质素欠佳，以及名不符实的生态旅遊充斥市场等。

　　环保认证是一项较少被强调的环保工业活动。由於国际环保协议逐渐收紧，而内地政府亦愈来愈关注环境议题，令环保市场不断壮大，惠及环保认证的发展。当环保市场不断扩展，而中国和东南亚对先进的环保货品和服务有殷切需求，预料也能为环保认证带来意想不到的商机。可是直至现在，行业发展遇到不少发展阻力，例如︰环保产品及技术消耗市场规模仍然很小、绿色採购文化尚未流行、认证费用昂贵、财政支援不足等。

　　上述这三项行业的受访代表一致认为，政策对於行业发展极为重要。惟政府没有制定完善、长远、全面的政策，令「发展环保工业」只成为一种时尚的口号，无法令行业得以持够发展，只会推进胶着状态。为了打开行业发展的缺口，工联会就这三项分类行业的发展局限，提出一系列的政策建议，并建议政府因应行业的发展需要，设计合适的政策。政府需要发挥促进者的角色，从政策、官僚架构文化、认知上，增加专注度，积极主动为行业扫走不明朗的发展因素。

2007年4月

 
註：详情请参阅《劳苦工高─「就业优先的经济发展策略」研究论集：社会经济篇》