特首選舉候選人李家超的參選政綱中一項是「進一步檢討外判制度，改善外判承辦商僱員的待遇」。這項勞工界爭取已久的議題，被特首候選人白紙黑字地寫進政綱，讓勞工界期待又關注，工聯會及工會將會持續監察新一屆政府兌現承諾。

　　基層勞工爭取「取消外判制度」已久。自2000 年取消兩個市政局後，政府推動「資源增值」，全面推行外判制度，將不同部門的基層工種以合約外判。這種「價低者得」的做法被詬病多年，工人被剝削。事實上，不少外判的崗位都有實際需要，而且是長期和固定工作。且不說清潔和保安服務外判，單說持續為政府服務10 年的全職非公務員合約人數，便多達2,000 人，當中以郵政、機電工程署、衞生署的人數最多。

　　連續聘用10 年，說明該崗位有實質需要，應該考慮納入公務員編制之中。特區政府帶頭聘請外判工，引來私人市場上效法，造成社會連帶影響。如果政府有實際需要，應增加公務員編制，而非長期使用非公務員合約制員工去替代。

　　外判制度亦是造成貧富懸殊的元兇之一。在外判制度下，員工的薪酬待遇被壓榨剝削。今年工聯會五一網上集會上，有從事保安行業半個世紀之久的工友現身說法，批評政府帶頭剝削。現時政府外判機制令外判工年資難以累積，因而令相關年假和長期服務金等福利減少。底層勞工本來就沒有議價能力，外判制度只會讓貧者越貧，加劇貧富懸殊等社會深層次矛盾問題。

　　今年回歸25 年了，外判制度一直被詬病卻一直未解決。廣大勞工最基本的願望就是樂業安居，這亦是穩定社會的基本元素之一。希望新特首上任後能馬上着手處理，並在任內「找數」，兌現寫進政綱的承諾，以大魄力解決外判之弊，帶頭檢討政府外判制度，有實際需要的崗位改為長期聘用，外判工的工資水平也應是生活工資，改善就業質素，讓工友也能分享到經濟發展的成果，有獲得感和幸福感。

工聯會理事長、立法會議員黃國

刊於2022年5月5日《香港仔》