特首选举候选人李家超的参选政纲中一项是「进一步检讨外判制度，改善外判承办商僱员的待遇」。这项劳工界争取已久的议题，被特首候选人白纸黑字地写进政纲，让劳工界期待又关注，工联会及工会将会持续监察新一届政府兑现承诺。

　　基层劳工争取「取消外判制度」已久。自2000 年取消两个市政局后，政府推动「资源增值」，全面推行外判制度，将不同部门的基层工种以合约外判。这种「价低者得」的做法被诟病多年，工人被剥削。事实上，不少外判的岗位都有实际需要，而且是长期和固定工作。且不说清洁和保安服务外判，单说持续为政府服务10 年的全职非公务员合约人数，便多达2,000 人，当中以邮政、机电工程署、衞生署的人数最多。

　　连续聘用10 年，说明该岗位有实质需要，应该考虑纳入公务员编制之中。特区政府带头聘请外判工，引来私人市场上效法，造成社会连带影响。如果政府有实际需要，应增加公务员编制，而非长期使用非公务员合约制员工去替代。

　　外判制度亦是造成贫富悬殊的元兇之一。在外判制度下，员工的薪酬待遇被压榨剥削。今年工联会五一网上集会上，有从事保安行业半个世纪之久的工友现身说法，批评政府带头剥削。现时政府外判机制令外判工年资难以累积，因而令相关年假和长期服务金等福利减少。底层劳工本来就沒有议价能力，外判制度只会让贫者越贫，加剧贫富悬殊等社会深层次矛盾问题。

　　今年回归25 年了，外判制度一直被诟病却一直未解决。广大劳工最基本的愿望就是乐业安居，这亦是稳定社会的基本元素之一。希望新特首上任后能马上着手处理，并在任内「找数」，兑现写进政纲的承诺，以大魄力解决外判之弊，带头检讨政府外判制度，有实际需要的岗位改为长期聘用，外判工的工资水平也应是生活工资，改善就业质素，让工友也能分享到经济发展的成果，有获得感和幸福感。

工联会理事长、立法会议员黄国

刊于2022年5月5日《香港仔》