行政長官候選人李家超現正撰寫參選政綱，筆者希望李家超在減貧政策上多加着墨，尤其是要檢討最低工資調整機制、取消外判制度，並增加工商業用地，為各行各業創造優良經營環境，以及創造薪酬合理的優質工作崗位。就如何紓貧解困，李家超可以考慮設立減貧專員，為香港減貧、滅貧訂立方向，制訂政策，改變在職者辛勞工作得不到合理回報、基層家庭跨代貧窮的困局，讓市民分享更多發展成果，不斷提升獲得感、幸福感。

　　香港面對貧富懸殊、產業結構失衡、住屋困境、青年向上流動困難等深層次問題，而且這些問題長期存在，已非一朝一夕。多年來，特區政府和社會有心之人不斷為解決這些問題而努力。可惜，以往相當長時間，由於反中亂港政客阻撓特區政府施政，令這些深層次問題不但難以得到有效解決，更進一步加劇社會的分化撕裂。中央出台實施香港國安法、完善香港選舉制度，香港迎來由亂到治的積極轉變。雖然近來遇上新冠疫情來襲，香港社會不得不把焦點投放在抗疫工作上，但是深層次問題始終受到社會各界、廣大市民的高度關注。第六屆行政長官選舉舉行在即，李家超提出「同為香港開新篇」的競選口號，這正是香港所需的勇毅氣魄。現在香港落實了「愛國者治港」、「反中亂港者出局」，同時疫情逐漸受控，新一屆特區政府成立後，應藉此良機着手解決一直困擾大眾的深層次矛盾。

保障低收入人士的生活

　　紓解貧富懸殊，應當是新一屆特區政府的重中之重。香港是一個富裕但在職貧窮非常嚴重的城市。按照世界銀行2020年標準測算，當人均居民總收入達12,696美元時，就進入了高收入地區行列。現時香港人均居民總收入超過49,000美元，水平已經很不錯。但根據《2020年香港貧窮情況報告》，本港貧窮人口多達165.3萬人，貧窮率高達23.6%，差不多四分之一人口活在貧困之中。更令人不能接受的是，在這160多萬貧窮人口中，接近一半是在職貧窮。2020年新增貧窮人口，近三成來自在職家庭，在職貧窮人口高達80.5萬。有工作但賺不到合理收入，是基層的悲歌。

　　香港雖實行最低工資制度，但最低工資水平過低，領取的人數只佔僱員人數的0.7%，發揮不到保障員工收入的作用，同時反映釐定最低工資水平的機制效果不彰。新一屆政府必須下決心，修訂最低工資法例，重新制訂調整機制，確保最低工資必須足以養家餬口，保障低收入人士不會陷於長久貧窮。

創造就業共享發展成果

　　另一項對減少在職貧窮的有效途徑，就是取消外判制度。現時，政府外判合約下的清潔、保安等基層工作，有接近兩成半工友的時薪僅為41元或以下，僅僅達到最低工資水平，屬於全港最低時薪僱員的組別。政府花費在外判合約的金錢數以億元計，但外判制度卻成為在職貧窮的原因之一，這個問題必須糾正，政府不能成為在職貧窮的推手。工聯會一直倡議取消外判制度，改為直接僱用工友，對改善在職貧窮可以產生立竿見影的功效。政府應積極採納有關建議。

　　香港貧富懸殊問題難以解決，根本原因與香港土地供應不足有密切關係。高昂的樓價、租金蠶食了僱主的利潤和僱員的工資，掣肘了各行各業的發展。李家超昨日到訪基層住戶後亦指出，今次探訪令自己深切感受到，基層家庭對房屋需求的殷切，強調房屋是解決香港多項問題的鑰匙，當中涉及處理貧窮及分配等問題，亦是政府重中之重的工作。但由於問題已累積多年，絕不會低估箇中難度，必定會努力處理。

　　新一屆政府應確保現時開闢土地的計劃得以落實，包括中部水域人工島及新界北發展區等。新規劃用地除了提供足夠的住宅用地外，還必須增加工商業用地，讓各行各業得以大幅減輕租金成本，把更多資金用於業務發展，創造更多優質就業職位，令企業與僱員共享發展成果，提升僱員薪酬回報。

工聯會副會長、立法會議員麥美娟

刊於2022年4月25日《文匯報》