今年財政預算案宣布增撥1.3億元,落實零售業人力發展專責小組提出的五項解決零售業人才流失問題的建議。香港百貨商業僱員總會批評,新增撥款在「提升待遇」及「增強培訓」兩方面的分配極不平衡,提醒政府挽留零售業人才,「提升待遇」及「增強培訓」,缺一不可。
工聯會職業訓練及促進就業委員會(工聯會職訓就業委)、香港百貨商業僱員總會,聯同工聯會立法會議員郭偉強,約見商務及經濟發展局蘇錦樑局長,就政府增撥1.3億元解決零售業人才流失問題,提出三項主要建議。
建議(一):徹查政府「貼錢」僱主也冷淡聘請零售業「學徒」之因
政府撥款七千萬元,接近1.3億元的一半資金開辦零售業「職」學創前路先導計劃,為擁有中六學歷的青少年提供實習機會及每月2,000元的「培訓津貼」以吸引入行。
工聯會職訓就業委主任唐賡堯認為,過去零售業僱主,特別是香港總商會及零售業從業員協會一直表示人手短缺,零售業空缺高達8,100個,但當政府推出零售業「職」學創前路先導計劃,「貼錢」以每月2,000元「培訓津貼」協助僱主請人,零售業僱主也不踴躍聘請可以即時開工的零售業「學徒」,而只是應酬性的承諾在今後三年每年提供400至500個實習名額,其冷淡的態度與他們過去一直高呼零售業嚴重缺人的激烈態度完全相反。
唐賡堯主任在會上直接詢問蘇局長,若然零售業真的人手短缺,為何零售業僱主在政府「貼錢」的情況下也不踴躍聘請零售業「學徒」?唐賡堯主任敦促政府,在政府主動「貼錢」的情況下「職」學創前路先導計劃仍不獲僱主積極參與及支持,政府必需徹查原因,以了解商界為何一方面高呼「勞工短缺」,另一方面又不願意對零售業作出長遠承擔。其次,「職」學創前路先導計劃的最低入學要求為中六畢業生,唐賡堯主任指出,目前不少有志入行人士,特別是新移民及家庭主婦,的學歷未必獲政府承認或已達中六程度,因此建議新計劃需要降低門檻,以吸納更多有興趣的新人入行。
建議(二):提升行業工資、掃除無良剝削行業陋習
雖然政府多次強調會推動僱主「採取良好的人事管理政策」挽留零售業人才,但香港百貨商業僱員總會理事長鄧祥勝批評,政府根本沒有從1.3億元中增撥資源提出任何新措施,只是重申會繼續利用現有平台,例如零售業三方小組及零售業人力資源經理會推動有關政策。
鄧祥勝理事長在會上強調,零售業人才流失的原因主要因為人工偏低及刻薄的工作待遇,包括長期缺乏在職培訓、工時長、工作需要長時間站立等等的行業漏習問題。因此要杜絕零售業人才流失的情況,政府必需積極推動零售業界進行改革,包括提升工資及改變不合時宜的就業模式。因此政府必需增撥資源,加大力度,高調讉責及掃除零售業界各種無良剥削的管理方式,包括行內普遍提早15分鐘上班及遲15分鐘下班,卻沒有超時補水、不少公司更不時更改佣金發放指標,令員工獲發佣金較應得的少等等。另一方面,政府需要從速立法制訂標準工時、超時補水、統一公眾假期與勞工假期等各項政策,以此促進零售業的健康發展。
建議(三):反對「形象工程」、堅持以改善事業前景、薪酬福利和工作條件提升零售業形象
為了建立零售業的正面形象,政府撥款一千萬元,計劃與香港零售管理會推出一項為期三年的宣傳計劃。就此,香港百貨商業僱員總會及工聯會職訓就業委員會強烈反對只單單與香港零售管理協會及商界代表聯手推動宣傳計劃,認為政府計劃推出任何的零售業宣傳計劃時,必需加入工會代表,否則恐怕所有的「提升零售業形象」措施只會淪為「形象工程」,白白浪費政府公幣。
其次,零售業的形象能否得到提升,主要視乎其事業前景、薪酬福利和工作條件。因此香港百貨商業僱員總會建議由政府牽頭舉辦「零售業優秀企業頒獎典禮」。當中透過評比不同零售企業的員工工資水平、福利制度及工時安排等等,讓香港市民能夠真正了解零售業的實際情況,同時透過正面的表彰方式,鼓勵企業不斷改善本身的薪酬福利待遇,以吸引有志從事零售業的人才。
政府如何分配1.3億元落實零售業人力發展專責小組提出的5項建議
五項建議 |
撥款 |
工會回應 |
1. 提出「職」學創前路先導計劃 |
七千萬元 |
放寬入讀資格 名額太少 |
2. 採取良好的人事管理政策 |
沒有新增撥款 |
要求加大力度,提升行業工資、掃除無良剝削行業陋習 |
3. 與香港零售管理會推出為期三年的宣傳計劃 |
一千萬元 |
要求加入工會參與 |
4. 設立零售業人力需求管理科技應用基金 |
五千萬元 |
原則上贊同 |
5. 更針對性地為零售業提供招聘、就業及職業配對服務 |
沒有新增撥款 |
無任何新的具體措施 |
商務及經濟發展局蘇錦樑局長在會上感謝工聯會提出的建議,並透露政府現正籌備類似工會建議的「零售業優秀企業頒獎典禮」。蘇局長強調,政府一向採取「門常開」的態度廣納民意,因此十分歡迎工會主動提出加入「提升零售業形象」的宣傳計劃工作,並會詳細研究有關建議的可行性。
工聯會立法會議員郭偉強表示,青年失業問題向來是社會大眾所關注,近年商界一直高呼「勞工短缺」的3 個行業:零售、建造與飲食業中,零售業一直是青年人相對願意加入的行業。2012 年零售業一共吸納了接近10 萬名15 至29 歲的年輕人,建造與飲食業則只能吸納約3.8 萬及5 萬人。由此觀之,政府若然能夠協助零售業健康發展,則香港青少年的失業問題必然能夠得到大幅改善,甚至是新移民及家庭主婦的潛在勞動力也因而得到釋放。否則政府一旦讓零售業也輸入外勞,香港還有哪些行業可以吸納香港的青年、新移民及家庭主婦的勞動力呢?故此,郭議員強調,將會在立法會上繼續跟進及監察政府如何運用1.3億元落實多項挽留零售業人才的建議。
零售、建造、飲食業青年就業人數(2012年)
年齡組別 |
零售業就業人數 |
建造業就業人數 |
飲食業就業人數 |
15-19 |
9,100 |
1,500 |
9,300 |
20-29 |
86,800 |
36,700 |
40,700 |
合計 |
95,900 |
38,200 |
50,000 |