2021年8月17日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題，研究防範化解重大金融風險、做好金融穩定發展工作問題。總書記在會上發表重要講話強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。實際上，共同富裕的一些理念和做法，很值得香港特區學習和參考，解決貧富懸殊，實現人人可過上樂業安居的好日子。

 

　　首先，共同富裕是「以人民為中心」的發展思想，是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。突出鼓勵勤勞創業致富，不提倡靠偏門致富，嚴厲打擊違法違規收入。

 

　　其次，提出構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結構。換句話說，就是重點推動高校畢業生、技術工人、進城農民工、中小企業主等進入中等收入群體。

 

「大市場小政府」已不適用

 

　　香港雖然實行「一國兩制」，是資本主義社會而非社會主義社會，但不等於放任資本壟斷、市場的扭曲，使到極少數人得益、大多數人的利益沒有保障甚至受損；不等於政府放手不管，仍然固守老一套實踐已證明行不通的自由市場經濟理論： 「只要經濟發展了，通過滴漏效應，勞工基層自然得益」的想法。根據統計調查，香港貧窮人口有149萬，堅尼系數為0.539，是全球貧富懸殊最嚴重的地區之一。

 

　　就業質素惡化，學歷、技術貶值，工時長、收入低、壓力大、上流難。當香港人特別是年輕一代看不到希望，就會動搖香港資本主義制度的根基。水能載舟、亦能覆舟。美國便是一個活生生的例子，正是貧富差距不斷擴大，向上流動機制阻斷，中產階層大幅度萎縮，導致社會撕裂，政治極端化，民粹主義氾濫。

 

　　共同富裕理念特別強調在初次分配中機會平等，鼓勵勤勞創業致富，重點推動高校畢業生、技術工人、農民工等進入中等收入群體，值得我們學習借鑒。如何確保香港一個打工仔女正常八小時工作的收入，足以養活自己、養活家人，並能過上樂業安居的尊嚴生活，應該是特區政府堅持以民為本的施政理念、勞工政策的目標。綱舉則目張。就業是民生之本，社會穩定的基礎。特區政府需要優先解決好初次分配，營造能者多得、多勞多得的就業環境。做生意的有錢賺，打工仔女通過辛勤勞動亦可過上樂業安居的尊嚴打工生活，各有所得。

 

推動再工業化對接大灣區

 

　　因此，特區的勞工政策，就應採取積極的就業措施，一方面通過發展經濟推動再工業化對接大灣區，創造更多優質多元就業職位，加強職業技能培訓，為不同的年輕人營造上流空間，另一方面資助就業，以工代賑，給予合理報酬，鼓勵就業，解決個別行業有工無人做的問題，發揮保底作用。同時，着力改善就業質素，減少外判，縮減工時，完善勞工保障，消除在職貧窮。

 

　　當中，特區政府應發揮帶頭作用，取消外判制度，對有實際需要的崗位改為長期聘用，改善工作條件，給予合理報酬，促進社會就業質素改善。同時完善最低工資形成機制，保障生活工資，從根源解決在職貧窮問題。再配合加快土地開拓積極興建房屋，盡早告別劏房，實現三年上樓目標。

 

　　中國共產黨第二個百年目標，是在本世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家，共同富裕正是達成目標的重要理念，亦期望屆時香港人也能過上樂業安居的好日子。

 

全國政協委員、工聯會理事長黃國

刊於2021年10月25日《大公報》