2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。总书记在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特徵，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。实际上，共同富裕的一些理念和做法，很值得香港特区学习和参考，解决贫富悬殊，实现人人可过上乐业安居的好日子。

 

　　首先，共同富裕是「以人民为中心」的发展思想，是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。突出鼓励勤劳创业致富，不提倡靠偏门致富，严厉打击违法违规收入。

 

　　其次，提出构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。换句话说，就是重点推动高校毕业生、技术工人、进城农民工、中小企业主等进入中等收入群体。

 

「大市场小政府」已不适用

 

　　香港虽然实行「一国两制」，是资本主义社会而非社会主义社会，但不等于放任资本垅断、市场的扭曲，使到极少数人得益、大多数人的利益沒有保障甚至受损；不等于政府放手不管，仍然固守老一套实践已证明行不通的自由市场经济理论： 「只要经济发展了，通过滴漏效应，劳工基层自然得益」的想法。根据统计调查，香港贫穷人口有149万，坚尼系数为0.539，是全球贫富悬殊最严重的地区之一。

 

　　就业质素恶化，学歷、技术贬值，工时长、收入低、压力大、上流难。当香港人特別是年轻一代看不到希望，就会动摇香港资本主义制度的根基。水能载舟、亦能覆舟。美国便是一个活生生的例子，正是贫富差距不断扩大，向上流动机制阻断，中产阶层大幅度萎缩，导致社会撕裂，政治极端化，民粹主义氾漤。

 

　　共同富裕理念特別强调在初次分配中机会平等，鼓励勤劳创业致富，重点推动高校毕业生、技术工人、农民工等进入中等收入群体，值得我们学习借鉴。如何确保香港一个打工仔女正常八小时工作的收入，足以养活自己、养活家人，并能过上乐业安居的尊严生活，应该是特区政府坚持以民为本的施政理念、劳工政策的目标。纲举则目张。就业是民生之本，社会稳定的基础。特区政府需要优先解决好初次分配，营造能者多得、多劳多得的就业环境。做生意的有钱赚，打工仔女通过辛勤劳动亦可过上乐业安居的尊严打工生活，各有所得。

 

推动再工业化对接大湾区

 

　　因此，特区的劳工政策，就应採取积极的就业措施，一方面通过发展经济推动再工业化对接大湾区，创造更多优质多元就业职位，加强职业技能培训，为不同的年轻人营造上流空间，另一方面资助就业，以工代赈，给予合理报酬，鼓励就业，解决个別行业有工无人做的问题，发挥保底作用。同时，着力改善就业质素，减少外判，缩减工时，完善劳工保障，消除在职贫穷。

 

　　当中，特区政府应发挥带头作用，取消外判制度，对有实际需要的岗位改为长期聘用，改善工作条件，给予合理报酬，促进社会就业质素改善。同时完善最低工资形成机制，保障生活工资，从根源解决在职贫穷问题。再配合加快土地开拓积极兴建房屋，尽早告別劏房，实现三年上楼目标。

 

　　中国共产党第二个百年目标，是在本世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家，共同富裕正是达成目标的重要理念，亦期望届时香港人也能过上乐业安居的好日子。

 

全国政协委员、工联会理事长黄国

刊于2021年10月25日《大公报》