大裁員殺到，加上新型勞工問題湧現，特區政府必須變招救失業、創就業！各行各業去年中開始已受「黑暴」重擊，加上疫情持續，國泰航空啟動香港史上最大規模裁員，裁減約5,300名駐港員工。一間企業，一聲重組，半萬打工仔女即時打爛飯碗，政府救失業卻仍失焦離地，例如以失業綜援來搪塞設立失業／停工現金津貼的訴求，但綜援申請人卻被要求「Cut保單」，先花光現金價值。學者和工聯會均指出，企業年關難過，失業率短期內恐破7%，政府須立刻變招，儘快推出現金津貼，並繼續優化再培訓課程，達到「與疫症並行」，從而推動就業和轉業。

　　政府早前向國泰航空注資近300億元，國泰與其附屬公司亦在第一輪保就業計劃獲補貼6.8億元，然而，國泰仍辣手重組，10月21日該集團宣布整體削減約8,500個職位，裁走約5,300名駐港員工，國泰港龍航空停止營運。

失業率短期內恐衝上7%

　　中大商學院高級講師李兆波接受本刊訪問時表示，國泰大裁員人數達5,300人，單一企業已令失業率上升超過0.1個百分點，預計今年底至明年初的失業率有機會升上7%。他說：「保就業計劃11月結束，加上年關在即，企業『埋數』，原本已是檢視人手的高危時段，國泰重組有可能引發其他企業趁勢『瘦身』，例如金融行業，未來一段日子的就業情況難有曙光，較為悲觀。」

　　李兆波提到，過去兩輪保就業計劃開支900億元，並非全部用得到位、用得其所，超市收取補貼後再搞抽獎便是典型一例。當下經濟未見復甦，「保就業」退場其實是政府優化失業保障的上佳契機，他認同工聯會一直以來的建議，儘快推出失業／停工現金津貼，讓錢直接到失業打工仔女手。「政府的其中一個憂慮，是怕現金津貼會使僱主更易炒人，僱員更易辭職，帶來道德風險、養懶人等等。其實，只要定好申領機制，並為領取津貼設立時限，所謂道德風險根本不高。很多勞工階層已是水深火熱，實在不能再拖。」李兆波說。

重災行業職位消失難重投

　　就業情況嚴峻，政府需多方面變招「救命」，李兆波認為優化再培訓課程協助轉業是可行招數：「疫情前所未有，對應措施更應走前一步。很多藍領職工從事與旅遊相關的重災行業，包括機場、零售、酒店和飲食業人員等，行業經歷大變化，職位消失後，想待復甦再重投行業並不容易。當下失業率高企，政府除了主動創職，還可優化再培訓課程、加大資助額，一方面吸引失業者接受再培訓，掌握新技能從而轉業，又可幫助他們解決眼前零收入的問題。」他建議市民可選擇「資訊科技」一類再培訓課程，日後會有更穩健的發展。

　　事實上，「黑暴」加上疫情帶來的後遺症已持續一年多，工聯會今年初推出「緊急失業慰問金」計劃，向5,000名成功申請者每人發放3,000元慰問金，近日亦舉辦了愛心食物社區支援計劃，向失業者和弱勢社群派發愛心食物包。工聯會不懈關顧社會，急市民所急，希望透過實際行動，啟發政府推出貼地措施。遺憾的是，政府一直不肯接納工聯會的建議，設立每月9,000元、為期6個月的失業／停工現金津貼，只著水深火熱的工友申領失業綜援。

失業綜援應由「家庭」改為「個人」申領

　　申領綜援須以「家庭」為單位，禁止「個人」申請，而「資產限額」規定，物業、存款、保險計劃的現金價值和股票等等，都會被計入申請人及其家庭成員的「資產」，疫情之下申領失業綜援者同受規限。

　　工聯會副會長、權益委員會主任唐賡堯透露，不少工友反映未能成功申領失業綜援，原因是社會福利署要求申領者先花光保險計劃的現金價值。唐批評：「政府未有考慮疫情下湧現的失業和停工大軍屬短暫和臨時性，有別於一般申請人，一成不變要求『Cut保單』，絕對是涼薄！」有保險業人士指出，很多供款期20年的「儲蓄保險」產品，首10多年只是「打和」，最後數年才是回報爆發期，一旦「斬纜」，回報隨即化煙。

「Cut保單」才可領失業綜援太涼薄

　　唐賡堯稱，這批疫下失業者完全有工作能力，亦爭取儘快重投職場，只是無法解決眼前短暫的經濟困難。社署要求他們將已供款十幾年的保險計劃「斬纜」，摧毀回報期，只為短暫領取失業綜援，有如「逼佢哋唔好拎」。「很多工友死慳死抵供保險多年，是為退休作準備，現時要求他們花光現金價值，意味這批人退休後申領綜援機會大增，對庫房來說只是同一條數。」唐賡堯說。

　　唐賡堯促請社署調整失業綜援的申領條件，包括容許以「個人」名義申請，並豁免審批保險的現金價值一段時間，讓失業者順利領取失業綜援。事實上，若政府設立失業／停工現金津貼，便可更直接「救命」，毋須再費周章。

勞審處案件積壓阻申破欠

　　除了申領失業綜援障礙重重，面對欠薪「走佬」或拒絕發放解僱補償的無良僱主，打工仔女在疫情下亦求救無門。唐賡堯表示：「勞資審裁處今年多次關閉避疫，以致大量案件積壓，工友申索時間被拖長，亦阻延申請破欠基金。」有失業人士便曾在工聯會記者會上現身說法，訴說破欠「救命錢」延遲多月仍未到手的慘況。工聯會要求勞審處增加審裁官及相關人員，加快工友「上庭」時間，並縮短申請破欠基金的法定程序。

「保就業」下失業率仍爆升　76%受訪者收入銳減

　　政府統計處10月20日公布，今年7至9月失業率勁升0.3個百分點至6.4%，是近16年來的高位，失業人數259,800人，增加約11,500人，就業不足率維持3.8%。7至9月是保就業計劃涵蓋的月份，反映保就業計劃耗資巨大，卻未必有效保就業。

工聯會10月進行的「香港就業狀況及求職信心指數調查」發現，1,806名受訪市民中，有72%受訪者表示工作受到疫情影響，其中17%被裁員；33%需要停工或放無薪假；只獲發底薪或減薪、轉行做低收入工作的受訪者有11%。有76%受訪者稱收入減少，當中35%零收入，亦有16%表示收入減少一半以上。

　　兩輪保就業計劃耗資900億元，早被批評「只幫企業出糧，不幫失業開飯」。第二期保就業計劃有15.8萬名僱主申請，較第一期少約1萬。第一期獲批的僱主中，約7,000名放棄申請第二期，意味他們短期內很有可能裁員甚至結業。

　　保就業計劃其中一個大漏洞，就是申領公司「人頭」不減即可，無良僱主便逼打工仔女放無薪假，甚至預放明年、後年、大後年的大假。就業不足率處於3.8%高位，正好反映「唔夠工開」情況嚴重，當中不乏無良僱主「出古惑」造成。

攬炒工會害打工仔女無工開

停機坪保安半年開工4天

　　去年黑暴猖獗，部分人煽動「和你塞」在機場搞事，甚至毆打旅客，加上一些攬炒工會提出罷工，嚴重損害香港航空樞紐聲譽，種下禍根。如今航空業爆發大裁員，攬炒工會害大批打工仔女無工開，真正害人害己。

　　從事「飛機餐」相關工作的香港民用航空事業職工總會副主席蔣肖蓮透露，去年黑暴事件令旅客大減，及至疫情爆發，客運暴跌99%，關連工種人力需求大減。由於機場工作有「底薪低，靠津貼、獎金」的特性，放無薪假會令津貼、獎金大減甚至歸零，工資分分鐘少一半，「交租或者供樓，加埋供書教學，點頂？」

「希望政府知道我哋幾慘！」

　　很多工種依附機場和航空公司生存，客運「瀕死」，關連行業亦難獨活。香港航空業總工會副主席黎彩萍負責停機坪「中場」保安工作，3月至9月只曾上班4天。「內地航班幾乎停晒，以前1小時5班機，現在全日得10班8班，使乜咁多人返工？」她曾聽聞有同業借貸度日「爆煲走佬」，公司接到收數電話才揭發。

　　兩人促請政府即時向航空從業員每人發放1萬元抗疫基金，並設立失業／停工現金津貼，「有1萬元唔代表有救，但希望政府知道我哋幾慘！」她們又提醒資方勿讓熟練職工大舉流失，「停機坪冬冷夏熱，工作日曬雨淋，誇張講辛苦過紮鐵，而且交通費貴，員工難請難留。」黎彩萍以往負責招聘，統計出大約只有7%入職者「捱得住」留低長做。「好景時人手不足，5個人的工作量我們3個人做，現時逆境，希望資方與我們同甘共苦。」