大裁员杀到，加上新型劳工问题涌现，特区政府必须变招救失业、创就业！各行各业去年中开始已受「黑暴」重击，加上疫情持续，国泰航空启动香港史上最大规模裁员，裁减约5,300名驻港员工。一间企业，一声重组，半万打工仔女即时打烂饭碗，政府救失业却仍失焦离地，例如以失业综援来搪塞设立失业／停工现金津贴的诉求，但综援申请人却被要求「Cut保单」，先花光现金价值。学者和工联会均指出，企业年关难过，失业率短期内恐破7%，政府须立刻变招，儘快推出现金津贴，并继续优化再培训课程，达到「与疫症并行」，从而推动就业和转业。

　　政府早前向国泰航空注资近300亿元，国泰与其附属公司亦在第一轮保就业计划获补贴6.8亿元，然而，国泰仍辣手重组，10月21日该集团宣布整体削减约8,500个职位，裁走约5,300名驻港员工，国泰港龙航空停止营运。

失业率短期内恐冲上7%

　　中大商学院高级讲师李兆波接受本刊访问时表示，国泰大裁员人数达5,300人，单一企业已令失业率上升超过0.1个百分点，预计今年底至明年初的失业率有机会升上7%。他说：「保就业计划11月结束，加上年关在即，企业『埋数』，原本已是检视人手的高危时段，国泰重组有可能引发其他企业趁势『瘦身』，例如金融行业，未来一段日子的就业情况难有曙光，较为悲观。」

　　李兆波提到，过去两轮保就业计划开支900亿元，并非全部用得到位、用得其所，超市收取补贴后再搞抽奖便是典型一例。当下经济未见復甦，「保就业」退场其实是政府优化失业保障的上佳契机，他认同工联会一直以来的建议，儘快推出失业／停工现金津贴，让钱直接到失业打工仔女手。「政府的其中一个忧虑，是怕现金津贴会使僱主更易炒人，僱员更易辞职，带来道德风险、养懒人等等。其实，只要定好申领机制，并为领取津贴设立时限，所谓道德风险根本不高。很多劳工阶层已是水深火热，实在不能再拖。」李兆波说。

重灾行业职位消失难重投

　　就业情况严峻，政府需多方面变招「救命」，李兆波认为优化再培训课程协助转业是可行招数：「疫情前所未有，对应措施更应走前一步。很多蓝领职工从事与旅游相关的重灾行业，包括机场、零售、酒店和饮食业人员等，行业经歷大变化，职位消失后，想待復甦再重投行业并不容易。当下失业率高企，政府除了主动创职，还可优化再培训课程、加大资助额，一方面吸引失业者接受再培训，掌握新技能从而转业，又可帮助他们解决眼前零收入的问题。」他建议市民可选择「资讯科技」一类再培训课程，日后会有更稳健的发展。

　　事实上，「黑暴」加上疫情带来的后遗症已持续一年多，工联会今年初推出「紧急失业慰问金」计划，向5,000名成功申请者每人发放3,000元慰问金，近日亦举办了爱心食物社区支援计划，向失业者和弱势社群派发爱心食物包。工联会不懈关顾社会，急市民所急，希望透过实际行动，启发政府推出贴地措施。遗憾的是，政府一直不肯接纳工联会的建议，设立每月9,000元、为期6个月的失业／停工现金津贴，只着水深火热的工友申领失业综援。

失业综援应由「家庭」改为「个人」申领

　　申领综援须以「家庭」为单位，禁止「个人」申请，而「资产限额」规定，物业、存款、保险计划的现金价值和股票等等，都会被计入申请人及其家庭成员的「资产」，疫情之下申领失业综援者同受规限。

　　工联会副会长、权益委员会主任唐赓尧透露，不少工友反映未能成功申领失业综援，原因是社会福利署要求申领者先花光保险计划的现金价值。唐批评：「政府未有考虑疫情下涌现的失业和停工大军属短暂和临时性，有別于一般申请人，一成不变要求『Cut保单』，绝对是凉薄！」有保险业人士指出，很多供款期20年的「储蓄保险」产品，首10多年只是「打和」，最后数年才是回报爆发期，一旦「斩缆」，回报随即化烟。

「Cut保单」才可领失业综援太凉薄

　　唐赓尧称，这批疫下失业者完全有工作能力，亦争取儘快重投职场，只是无法解决眼前短暂的经济困难。社署要求他们将已供款十几年的保险计划「斩缆」，摧毁回报期，只为短暂领取失业综援，有如「逼佢哋唔好拎」。「很多工友死悭死抵供保险多年，是为退休作准备，现时要求他们花光现金价值，意味这批人退休后申领综援机会大增，对库房来说只是同一条数。」唐赓尧说。

　　唐赓尧促请社署调整失业综援的申领条件，包括容许以「个人」名义申请，并豁免审批保险的现金价值一段时间，让失业者顺利领取失业综援。事实上，若政府设立失业／停工现金津贴，便可更直接「救命」，毋须再费周章。

劳审处案件积压阻申破欠

　　除了申领失业综援障碍重重，面对欠薪「走佬」或拒绝发放解僱补偿的无良僱主，打工仔女在疫情下亦求救无门。唐赓尧表示：「劳资审裁处今年多次关闭避疫，以致大量案件积压，工友申索时间被拖长，亦阻延申请破欠基金。」有失业人士便曾在工联会记者会上现身说法，诉说破欠「救命钱」延迟多月仍未到手的惨况。工联会要求劳审处增加审裁官及相关人员，加快工友「上庭」时间，并缩短申请破欠基金的法定程序。

「保就业」下失业率仍爆升　76%受访者收入锐减

　　政府统计处10月20日公布，今年7至9月失业率劲升0.3个百分点至6.4%，是近16年来的高位，失业人数259,800人，增加约11,500人，就业不足率维持3.8%。7至9月是保就业计划涵盖的月份，反映保就业计划耗资巨大，却未必有效保就业。

工联会10月进行的「香港就业状况及求职信心指数调查」发现，1,806名受访市民中，有72%受访者表示工作受到疫情影响，其中17%被裁员；33%需要停工或放无薪假；只获发底薪或减薪、转行做低收入工作的受访者有11%。有76%受访者称收入减少，当中35%零收入，亦有16%表示收入减少一半以上。

　　两轮保就业计划耗资900亿元，早被批评「只帮企业出粮，不帮失业开饭」。第二期保就业计划有15.8万名僱主申请，较第一期少约1万。第一期获批的僱主中，约7,000名放弃申请第二期，意味他们短期内很有可能裁员甚至结业。

　　保就业计划其中一个大漏洞，就是申领公司「人头」不减即可，无良僱主便逼打工仔女放无薪假，甚至预放明年、后年、大后年的大假。就业不足率处于3.8%高位，正好反映「唔够工开」情况严重，当中不乏无良僱主「出古惑」造成。

揽炒工会害打工仔女无工开

停机坪保安半年开工4天

　　去年黑暴猖獗，部分人煽动「和你塞」在机场搞事，甚至殴打旅客，加上一些揽炒工会提出罢工，严重损害香港航空枢纽声誉，种下祸根。如今航空业爆发大裁员，揽炒工会害大批打工仔女无工开，真正害人害己。

　　从事「飞机餐」相关工作的香港民用航空事业职工总会副主席蒋肖莲透露，去年黑暴事件令旅客大减，及至疫情爆发，客运暴跌99%，关连工种人力需求大减。由于机场工作有「底薪低，靠津贴、奖金」的特性，放无薪假会令津贴、奖金大减甚至归零，工资分分钟少一半，「交租或者供楼，加埋供书教学，点顶？」

「希望政府知道我哋几惨！」

　　很多工种依附机场和航空公司生存，客运「濒死」，关连行业亦难独活。香港航空业总工会副主席黎彩萍负责停机坪「中场」保安工作，3月至9月只曾上班4天。「内地航班几乎停晒，以前1小时5班机，现在全日得10班8班，使乜咁多人返工？」她曾听闻有同业借贷度日「爆煲走佬」，公司接到收数电话才揭发。

　　两人促请政府即时向航空从业员每人发放1万元抗疫基金，并设立失业／停工现金津贴，「有1万元唔代表有救，但希望政府知道我哋几惨！」她们又提醒资方勿让熟练职工大举流失，「停机坪冬冷夏热，工作日晒雨淋，夸张讲辛苦过扎铁，而且交通费贵，员工难请难留。」黎彩萍以往负责招聘，统计出大约只有7%入职者「捱得住」留低长做。「好景时人手不足，5个人的工作量我们3个人做，现时逆境，希望资方与我们同甘共苦。」