過去一年多，「黑暴」和疫情重創經濟民生，加上積累已久的深層次社會矛盾，香港市民如何能安居樂業，實在愈來愈難解答。香港工會聯合會（工聯會）理事長黃國指出，特區政府推行政策時必須更好地發揮政治智慧、能量和擔當，帶領香港跨越「房屋」、「就業」和「貧窮」這三座大山，積極融入大灣區發展，香港才可突破困局，市民得以安居樂業。

房屋是政治問題不是土地問題

　　房屋、就業和貧窮問題一直困擾香港，工聯會去年一項調查顯示，超過七成受訪者認為房屋是香港最嚴峻問題。黃國表示，無論是公營房屋短缺，抑或是私樓價格畸高，歸根結柢都是土地短缺令建屋量低所致。

　　「香港並非無地建屋，而是政府欠缺魄力去搖動既得利益，這是政治問題，而非土地問題。」黃國說，香港未開發土地佔7、8成，《收回土地條例》亦賦予政府權力徵收私人土地建屋，但「尚方寶劍」仍會引發賠償及安置爭拗，最終拖拉依舊，確需政府好好發揮政治智慧和能量，平衡各方利益。政府必須迎難而上，主動作為，「房屋問題就是人心問題，住屋解決，香港不亂。官員要想市民所想、急市民所急、憂市民所憂，定下目標就要全力爭取達標，例如輪候公屋年期，說到做到便應加快建屋，而非愈退愈縮，即使係豬頭骨，都要主動去骾。」

　　黃國亦非常支持內地借地予香港的建議，仿效「橫琴模式」發展並大量建屋：「鄰近港珠澳大橋或大嶼山以南有很多島嶼，十分適合填海發展。條件已在，特區政府應下決心推動，儘快將好事落實。」他慨嘆「世界變得快，香港變得慢」，香港引以為傲的速度和效率，已漸漸被內地趕過。「社會要減少內耗，政府在議會內外都應更好地與支持者同盟、合作，充分發揮建制力量。特區官員須認清『市民的福祉就是自己的責任』，推動政策時要『上心』，這樣才可加速政策落實，破解安居難題。」黃國說。

政府應帶頭取消外判保障基層

　　除了住屋難，就業和貧窮同樣困擾香港已久。黃國指出，即使疫情前失業率較低，但很多打工仔女出現「在職貧窮」，即只是「有份工，無份好工」，香港就業質素惡化，「工時長、人工低、壓力大、無前景」正好概括一般打工仔女的困境，而特區政府作為香港最大僱主，也是「製造貧窮」的元兇之一。他說：「政府合計有四萬多名外判工人，只要政府帶頭取消外判，將相關崗位改為長期聘用，即時有四萬多人及其家庭免受剝削風險，為何不做？政府有必要做好社會表率，保障基層勞工。」

改革職訓助技術工人灣區發展

　　香港的就業問題豈止外判剝削，蹩腳的職業培訓制度亦限制了很多人的發展。「香港職訓學院一面倒學術化，技術化課程寥寥可數，難以系統地培訓技術工人。有手藝便有發展，大灣區市場大、機會多，對技術工人需求殷切。職訓制度急需改革，走好『文』、『武』兩條路，才能為市民開拓更多發展機會。」黃國指出，同城化發展既有利亦有必要，香港是大灣區組成部分，大家必須融入大灣區發展，才可再創高峰。

設立保證回報積金增退休保障

　　就業與貧窮問題息息相關，正因就業質素低、勞工欠保障，已衍生出不少貧窮問題。黃國感慨道：「很多公公婆婆冒著日曬雨淋，在街上輪候兩、三個小時，只為拿一個免費飯盒，為甚麼他們退休後不能有更好的生活？」

　　香港2000年已實施強積金計劃，但管理費蠶食回報的問題至今仍未解決。黃國形容，強積金作為退保的一環，20年前「由無到有」，現在應「由有變優」。強積金總資產已超過一萬億元，必須思考如何提供更穩妥回報。「外匯基金現有四萬億元，過去20年的年均回報為4.8%，通脹率是2.1%，實質有2.7%回報。政府絕對有條件設立保證回報積金計劃，由外匯基金代為投資管理，既毋須額外財政負擔，又可確保積金穩定增值，給打工仔女多一個選擇。更重要是計劃推出後，必能促使私人市場減費競爭。」黃國直言，此舉定必觸動金融業的既得利益，正好考驗特區官員的承擔。

　　談到退休問題，黃國指「大灣區退休」將是大勢，「開支少住得大」，特區政府應為此締造條件，例如優化「香港福利攜內地」，爭取醫療券在內地三甲醫院使用，以及港人享「同等待遇」等，這些都有助完善港人的大灣區退休生活。