过去一年多，「黑暴」和疫情重创经济民生，加上积累已久的深层次社会矛盾，香港市民如何能安居乐业，实在愈来愈难解答。香港工会联合会（工联会）理事长黄国指出，特区政府推行政策时必须更好地发挥政治智慧、能量和担当，带领香港跨越「房屋」、「就业」和「贫穷」这三座大山，积极融入大湾区发展，香港才可突破困局，市民得以安居乐业。

房屋是政治问题不是土地问题

　　房屋、就业和贫穷问题一直困扰香港，工联会去年一项调查显示，超过七成受访者认为房屋是香港最严峻问题。黄国表示，无论是公营房屋短缺，抑或是私楼价格畸高，归根结柢都是土地短缺令建屋量低所致。

　　「香港并非无地建屋，而是政府欠缺魄力去摇动既得利益，这是政治问题，而非土地问题。」黄国说，香港未开发土地佔7、8成，《收回土地条例》亦赋予政府权力徵收私人土地建屋，但「尚方宝剑」仍会引发赔偿及安置争拗，最终拖拉依旧，确需政府好好发挥政治智慧和能量，平衡各方利益。政府必须迎难而上，主动作为，「房屋问题就是人心问题，住屋解决，香港不乱。官员要想市民所想、急市民所急、忧市民所忧，定下目标就要全力争取达标，例如轮候公屋年期，说到做到便应加快建屋，而非愈退愈缩，即使系猪头骨，都要主动去骾。」

　　黄国亦非常支持内地借地予香港的建议，仿效「横琴模式」发展并大量建屋：「邻近港珠澳大桥或大屿山以南有很多岛屿，十分适合填海发展。条件已在，特区政府应下决心推动，儘快将好事落实。」他慨叹「世界变得快，香港变得慢」，香港引以为傲的速度和效率，已渐渐被内地赶过。「社会要减少内耗，政府在议会内外都应更好地与支持者同盟、合作，充分发挥建制力量。特区官员须认清『市民的福祉就是自己的责任』，推动政策时要『上心』，这样才可加速政策落实，破解安居难题。」黄国说。

政府应带头取消外判保障基层

　　除了住屋难，就业和贫穷同样困扰香港已久。黄国指出，即使疫情前失业率较低，但很多打工仔女出现「在职贫穷」，即只是「有份工，无份好工」，香港就业质素恶化，「工时长、人工低、压力大、无前景」正好概括一般打工仔女的困境，而特区政府作为香港最大僱主，也是「制造贫穷」的元兇之一。他说：「政府合计有四万多名外判工人，只要政府带头取消外判，将相关岗位改为长期聘用，即时有四万多人及其家庭免受剥削风险，为何不做？政府有必要做好社会表率，保障基层劳工。」

改革职训助技术工人湾区发展

　　香港的就业问题岂止外判剥削，蹩脚的职业培训制度亦限制了很多人的发展。「香港职训学院一面倒学术化，技术化课程寥寥可数，难以系统地培训技术工人。有手艺便有发展，大湾区市场大、机会多，对技术工人需求殷切。职训制度急需改革，走好『文』、『武』两条路，才能为市民开拓更多发展机会。」黄国指出，同城化发展既有利亦有必要，香港是大湾区组成部分，大家必须融入大湾区发展，才可再创高峰。

设立保证回报积金增退休保障

　　就业与贫穷问题息息相关，正因就业质素低、劳工欠保障，已衍生出不少贫穷问题。黄国感慨道：「很多公公婆婆冒着日晒雨淋，在街上轮候两、三个小时，只为拿一个免费饭盒，为甚么他们退休后不能有更好的生活？」

　　香港2000年已实施强积金计划，但管理费蚕食回报的问题至今仍未解决。黄国形容，强积金作为退保的一环，20年前「由无到有」，现在应「由有变优」。强积金总资产已超过一万亿元，必须思考如何提供更稳妥回报。「外匯基金现有四万亿元，过去20年的年均回报为4.8%，通胀率是2.1%，实质有2.7%回报。政府绝对有条件设立保证回报积金计划，由外匯基金代为投资管理，既毋须额外财政负担，又可确保积金稳定增值，给打工仔女多一个选择。更重要是计划推出后，必能促使私人市场减费竞争。」黄国直言，此举定必触动金融业的既得利益，正好考验特区官员的承担。

　　谈到退休问题，黄国指「大湾区退休」将是大势，「开支少住得大」，特区政府应为此缔造条件，例如优化「香港福利携内地」，争取医疗券在内地三甲医院使用，以及港人享「同等待遇」等，这些都有助完善港人的大湾区退休生活。